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逐浪先行海天阔——来自改革开放试验田海南特区的报告

2018-04-11 15:46:03    新华网  参与评论()人

“海南的比较优势是良好的生态,经过多年的探索,海南终于确立了国际旅游岛发展定位,成为全国人民的度假胜地。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

党的十八大以来,海南进入全面深化改革新阶段,再次成为改革“弄潮儿”:率先开展省域“多规合一”改革;“放管服”和商事制度改革起步早、力度大,多项举措全国第一;成为全国首批司法体制改革试点省份,发挥了示范作用;首创旅游市场“四位一体”监管模式……

“海南的改革基因始终在延续和发展。”过去5年负责落实海南行政审批制度改革的省工信厅长王静认为,海南一直处在改革前沿,改革的思路、理念一直没有变,始终在用改革的办法解决实际问题。5年累计减少审批事项1206项,减幅超过80%,开展园区“极简审批”改革试点。这些举措为全国行政审批制度改革、商事制度改革提供了“海南经验”。

依靠不断打造更具活力的体制机制,海南特区步入发展快车道。5年来,海南地区生产总值迈上两个千亿台阶,已成为中外游客向往的国际旅游目的地。

  “试验田”的辐射效应

开辟一个更大的改革开放的试验田,对全国产生更强辐射力和推动力,昭示中国实行对外开放的决心和魄力——这是党中央设立海南经济特区的“初心”。

发轫于海南特区的一系列改革,从南海之滨辐射沿海、内地,对全国的改革开放产生了示范作用。

“小政府、大社会”为我国后来实行的“大部制”改革也提供了经验和借鉴。

“‘小政府、大社会’的设计理念符合资源优化配置和效率原则,很大程度上摆脱计划经济体制、政府过于干预经济、掣肘市场的状况,为全国行政管理体制改革提供了积极的理论成果和丰富的实践经验。”海南省行政学院原院长廖逊说。

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