组建国家市场监督管理总局，被认为可以有效解决“九龙治水”问题。
“不过，需要明确的是，组建国家市场监督管理总局不是部门之间的简单组合，而是在遵循市场规律的基础上，打破过去部门间的壁垒，重新组合各个部门的职能及业务。”汪玉凯说。
中国政法大学法治政府研究院院长王敬波也认为，组建国家市场监督管理总局，是在不同部门之间实现“你中有我、我中有你”的重构、整合与衔接。
形成综合性执法队伍
对于国家市场监督管理总局的职责，《深化党和国家机构改革方案》规定：负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
在这些职责中，“组织市场监管综合执法工作”受人关注。
“综合执法有多方面的含义，既有集中进行的，也有多部门联合进行的。部门执法队伍的整合，主要体现为行政管理方面的整合和变动。这样的改革调整有很多不同于以往的积极意义和亮点。比如，提高各领域的监管效能、弥合原本各部门之间割裂的现象、适应经济发展的阶段性预期、适应新经济的发展需要。可以说，这次改革是按照精简、统一、效能的原则进行整合与改革，是重新厘定、构建的全流程、全链条式监管机制和监管体系。这个改革方向是顺应民心、完全正确的。”王敬波说。
“过去，只要各部门存在与市场监管相关的职能，就会设立自己的执法队伍。比如，质监部门有质监部门的执法队伍，工商部门有工商部门的执法队伍，食药监部门也有食药监部门的执法队伍。现在就不同了，一个大的整体的市场监管格局正在形成，执法队伍也会进行重组与整合，以便与整体的市场监管格局相适应。可以预见，未来会重新规划形成几支新的、综合性强的执法队伍，能够避免此前因各管各导致的执法混乱、目的性不强的结果出现。”汪玉凯说。
