“因为照片造假，还闹过笑话。”段瑞说，比如去年他们在做年终工作成果展板时，用了一张上级主管领导的照片，但其实这位领导在前年就已经调离工作岗位了，基层工作人员并不知道。
采访中，一些基层干部反映，由于强调工作压力层层下压，最基层单位工作人员往往“一肩多挑”，出现疲于应付的状态，再加上有的考核指标“不切实际”，实际工作有主次，考核却不分主次，一些年终总结不得不滥竽充数。
重复上报，缺少反馈
写了很多总结，却很少得到指导回应
“同样一份材料，为什么半年内要让我们重复报两次？”东北某市街道干部刘金丽有些困惑，一打听才知道，原来上面的分管领导换人了。
不少干部反映，有的上级单位，领导个人化色彩比较浓重，工作缺乏延续性，让基层单位平添不少重复性工作。
东部某县工商局一名工作人员也向记者抱怨，因为局领导要求全面提高本辖区“企业工商年报率”，他已连续加班两个周末了。“企业年报率越高，代表这个地区的工商业越活跃。”但现在不少企业是空壳的，本来按照国家规定，这些企业会在若干年后自然淘汰，而局领导不想让这项数据低于兄弟地区，“我们也只好给这些企业‘编’数据了。”
“工作做得好，不如总结写得好。”段瑞的话更为直接，有的领域，总结直接关乎年终考评成绩。一些部门甚至与下级单位形成了“小默契”，因为下级工作也是他工作的一部分，这就给“适度造假”提供了温床。
“我写了这么多总结，得到反馈的却寥寥无几。”张天说，上级单位向下级部门要总结、报告，他们要看，也要向上一级报告，但许多时候就是看个大概，留个存档。
记者在采访中发现，一些地区正在探索更为合理的考核制度，如有的地区在日常工作中运用手机APP，要求基层工作人员实时上传开展相关工作的照片；有的地区强化日常实地督导，改变年终报告“一纸定胜负”的局面；有些单位在个人提交年终总结后，及时召开民主生活会，领导带头盘点一年工作……
“年终总结、报告既容不得花拳绣腿、应付了事，更容不得层层抄袭、弄虚作假。”采访中，有的基层干部表示，文字材料中不正之风折射出一些人工作不实、作风不实的状态。所以要以创新的视角审视考核制度，从根本上杜绝形式主义、官僚主义的危害。
