而企业年金覆盖面窄的这一现状有望得到改变。即将实施的《企业年金办法》弱化企业年金的自愿性质，鼓励引导符合条件的企业建立企业年金；下调了筹资规模上限，企业缴费不超过年度工资总额的8%，企业和职工缴费之和不超过年度工资总额的12%；在适用范围上也进一步扩大，不仅适用于城镇各类企业，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。在专家看来，这将促使企业年金参与率获得提升。
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受《经济参考报》记者采访时表示，以往建立企业年金对于新兴经济部门、新型就业形态等显得比较苛刻。“以往企业必须全员参保并按时足额缴费，这就把一些困难企业和非正规部门排除出去了，要求建立集体协商机制，则把没有工会组织的企业排除出去了。此次《企业年金办法》放松了部分条件，顺应了当前就业形态多样化的趋势，有利于企业年金的扩面。”
不过，对于企业年金扩围程度，张盈华指出，提高企业参与率不仅仅靠降低缴费比例，还要看税优比例的规定。“下一步需要在放松设立条件、提高税优激励、引入自动加入机制等方面继续发力。”张盈华说。
