11月30日，在甘肃省陇南市徽县银杏树镇罗河村，村民自发搬着小板凳聚集在一户农家院内，一场关乎村民出行的“阳光调解”会在这里举行。
多年来，罗河村社道路泥泞狭窄，给村民出行带来了很大不便。银杏树镇政府经过多方努力争取到“一事一议”道路硬化项目工程，但工程需砍伐刘某一些树木，并占用其一点耕地，由于“一事一议”项目没有赔付款，因此和刘某产生纠纷。
在征求当事人意愿的基础上，罗河村采取全程公开、现场调解、多方听证的矛盾纠纷多元化解“阳光调解”模式，首席调解员详细讲解了道路硬化项目是属于“一事一议”为民办实事的公益项目，没有征地补偿款，加宽路基是为大家提供方便。老党员、亲戚朋友也纷纷加入劝说的行列。
经过调解，刘某等5户农户自愿同意砍伐自己的树木，无偿让出土地支持村两委硬化道路。“调解员给我讲了很多法律政策，为了村里的出行，我‘让路’是应该的。”当事人刘某说。
徽县县委常委、政法委书记陈盖接受记者采访时说，该纠纷调解中，虽然没有赔付任何资金，但是罗河村民能够积极配合、不等不靠，在项目推进面临困难的时候，主动把生产生活用地贡献出来，为修路“让步”，体现出群众对发展的渴望、对美好新生活的希冀，更体现出农民作为新农村建设主体的自觉意识。
据悉，这是陇南市推行“阳光调解”化解的一起典型案例。2011年，一种由当地乡(镇)、村、社一些德高望重的党员干部、退休法官等担任调解员的“阳光调解”模式在徽县开始推行。
徽县司法局局长李旺林介绍，5年多来，仅徽县组织各级调解员参加“阳光调解”现场会32次，以现场观摩的方式，成功调解了一批被当地群众称为“骨头案”“钉子案”“疑难案”的矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。
2016年，陇南“阳光调解”被中央综治办和省综治办确定为多元矛盾纠纷化解创新项目，是甘肃省唯一国家级试点项目。
今年4月26日，陇南市在徽县召开全市矛盾纠纷多元化解“阳光调解”推进会，决定在全市全面推进“阳光调解”。
陇南市司法局局长夏建华说，司法行政机关作为“阳光调解”实施主体单位，要加强人民调解各项建设，全面推进“阳光调解”深化矛盾纠纷多元化解机制，逐渐形成“大调解”工作格局。
目前，陇南市共设立各级人民调解委员会3500多个，人民调解员共有1.1万人。其中195个乡镇、4个街道办事处全部建立了人民调解委员会，3200多个村(居)建立了人民调解委员会。
陇南市委常委、政法委书记张庆宏要求，要健全多元机制有效化解矛盾纠纷，进一步加大“阳光调解”工作模式的推广力度，有效从源头上减少矛盾纠纷的发生。（记者 赵志锋）
