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关注改革最后一公里:家事千千结 法院这样解

2017-12-19 08:11:19    央广网  参与评论()人

法治添温情 合力化纠纷

初到南宁市良庆区法院家事审判中心,不少人都会惊讶——没有高大的法官席,倒见温馨舒适的沙发、茶几,柔软的地毯,茂密的绿植……

“用圆桌、沙发代替审判台,用‘丈夫’‘妻子’台签代替‘原告’‘被告’,就是为了营造家的氛围,让双方缓解情绪,打开心结。”良庆区法院副院长蓝彬说。

硬件之变,折射理念之变。何艳斌介绍,2014年,包括良庆区在内的广西部分基层法院开始进行家事审判方式与规则的尝试与探索。2015年9月,广西高院出台意见,选取南宁、柳州等6市10个基层法院作为家事审判改革试点法院。

人马拉起来。各试点法院设立家事法庭、巡回法庭、家事审判合议庭等,组建专业化审判团队。截至2017年7月,广西各级法院共成立家事法庭69个、家事巡回法庭81个、家事合议庭147个、调解室114个,共有家事独任法官332人。其中,柳城、宁明县法院成立了有独立编制的家事审判庭。

理念新起来。广西试点法院推行“离婚冷静缓和期”制度,在缓和期内由主审法官实施挽救婚姻计划。引入婚姻家庭咨询师,开展庭前评估和心理疏导。蓝彬介绍,良庆区法院引入专业心理咨询师、婚姻家庭咨询师驻院参与家事案件调解工作。一些法院聘请家事调查员,加大家事案件调查取证力度。面对家暴,不用再忍气吞声,可在离婚诉讼前、诉讼中及诉讼后免费向法院提起人身安全保护裁定。

合力聚起来。广西推动建立“党委领导、法院牵头、各方参与”的家事纠纷化解机制。目前,广西已有7个地级市建立了反家暴联动工作机制。“试点法院还与当地妇联、民政局共同建立‘惜缘工作室’等场所,共设立庇护中心18个、探视中心36个,聘任家事调查员723人、人民调解员540人、心理咨询(辅导)专家76人,提高家事审判的社会化、人性化水平。”何艳斌说。

  效应正显现 问题须直面

“改革试点开始至2016年底,广西共审结一审家事案件35848件,调撤结案21758件,调撤率达60%。”何艳斌认为,家事审判改革妥善化解了大量家事纠纷,“家庭疗伤、社会减压”的改革效应正逐步显现。

“广西家事审判改革,让法官对婚姻家庭案件的敏感性、复杂性有了更多观照,不再为判而判。一系列创新之举,让法有了温暖的人性色彩。”广西大学法学院教授黄莹说。

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