8月末，位于呼家楼的北京青扬五洲旅行社有限公司人去楼空，不少赶来咨询或投诉的游客都不知所措。原来，青扬五洲旅行社曾销售旅游套餐产品，消费者交纳押金后可享受较低的旅游价格，但旅游结束后60天才能返还交纳的押金。但未曾想到，青扬五洲突然停业关张，负责人处于失联状态，引发数百人维权。随即，市旅游委对该旅行社做出行政处罚，在全市范围内持续开展“旅行社销售旅游套餐与旅游者押金清理专项整治”，出境游押金也被明令禁止。
旅游金融监管缺失存风险
记者了解到，无论是海涛旅游还是青扬五洲，它们被投诉的产品模式都是旅行社提前收取出境游押金等款项进行投资盈利，再返还消费者押金。其实，这类“旅游金融”产品风险不小，一旦旅行社运作上稍有不慎，资金链就可能断裂，本金都会受到威胁，因此“跑路”现象频频出现。“这种旅游金融模式缺乏有效监管，业务发展尚处于模糊地带。”北京联合大学旅游产业研究所所长张金山表示。
在北京市法学会、旅游法学研究会副秘书长李广看来，旅游加金融的经营模式，应该取得相应金融许可证照，规范经营。
其实，针对近年来由出境游押金所引发的维权事件，国家及地方旅游管理部门曾多次发文。去年2月，国家旅游局就曾下发关于规范出境游保证金有关事宜的通知，首次要求“旅行社如收取出境游保证金，均应采取银行参与的资金托管方式，旅行社和个人不得以现金或现金转账方式直接收取保证金”。但记者了解到，目前此规定不具备法律强制效力，即使执法过程中发现旅行社没有按规定执行，也只能责令其改正，不能进行处罚。
业内人士分析，此次北京“一步到位”，全面禁止旅行社收取出境游押金，明确了此前模糊的管理界定，有利于旅游市场监管和消费者权益的保护。（记者 潘福达）
