央广网11月7日长沙消息（记者姜文婧 通讯员乔玮）日前，湖南省政府办公厅正式公布实施《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)，明确将实行重大决策终身责任追究制度，这意味着省属国企投资决策不能再“任性”。
据介绍，该《办法》主要是对实施责任追究的依据、应该遵循的原则、追究事项的范围、追究的尺度、履行出资人职责机构、相关职能部门和企业的职责分工、处罚的具体措施等进行了逐一明确，并针对国有企业集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产或增资、租赁承包、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等9大矛盾集中、问题突出、顽疾较强的经营投资领域密集设防。其中，针对过去围猎国有资产的集中区和出血点(权力、资金、资源、资产)设置了71种警示禁止性情形。
《办法》根据企业实际情况，按照资产损失金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失，并根据工作职责将造成资产损失的相关责任等级划分为直接责任、主管责任和领导责任。根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理，力争对违规行为处理与党纪条规的约束做到一一对应和呼应。
记者注意到，该《办法》中明确规定“实行重大决策终身责任追究制度”，意味着无论是否离开企业，相关责任人都要承担应有的责任，退休不再是“避风港”，调离也不再意味着安全着陆，责任不再随着时间、空间的变化而失效。
企业经营客观风险时刻存在，制定《办法》的初衷是为了遏制企业经营投资“任性”行为，扎紧制度笼子，而不是束缚企业手脚，助长“宁可错过也别犯错”的消极心理，也并非要求国企每一笔投资都稳赚不赔，每一项决策都有先见之明，关键是防止决策与责任的脱节。为鼓励干事创业和担当作为，按照“三个区分开来”的原则兼顾容错纠错机制，在总则、第二十五、三十三、三十五、四十二条款中都兼顾了容错机制，目的就在于区别一般性经营失败与违规带来的损失，区别因能力不济、商业运作经验不足、趋势判断不准造成的损失，区别正常的市场风险、政策性投资风险与国资流失造成的损失。同时，对于违规造成损失但能及时采取措施并纠正错误的相关责任人，积极挽回损失或消除不良影响的，依法依纪从轻或减轻处理。
