上海被誉为中国的时尚之都，不仅仅是因为这里的消费能力，更是因为，上海是中国进口化妆品最重要的口岸。而你也许不知道，以前一支口红的审批时间需要3到5个月，如今这个时间被缩短到了5天，更为高效的审批流程，缩短了中国市场和世界时尚潮流的距离，折射出的是上海自贸区正在实施的证照分离改革。一支口红背后的一场改革，上海正在努力。上海，时尚之都。2016年，这里的女性消费者买了800万支口红，其中男性送的就有200万支。

口红，对爱美的上海女人来说，是生活中不能缺少的亮色。但在国内买到时下流行的口红，并不是一件容易的事儿。

中远荷兰号，常年往返于欧洲和上海。它上面的集装箱里，装着某国际化妆品公司最新款的口红。在以往，这个集装箱要静静的在码头待上几个月，等待审批通过才能入关。因为企业每进口一种新化妆品，都要到北京食药监总局提交材料、接受专家审评。一次审批，往往要3到5个月的时间。这意味着，有些新化妆品一上市，可能过半年就下线了。新款产品进不来，很多消费者只能选择走出去。“海淘”、“代购”、“人肉快递”，这中间，隐藏着不小的风险。有消费者反映在网上买了所谓的国外代购正品，但使用过后，出现严重的皮肤过敏现象。

2017年3月1日，上海浦东新区作为国家试点，开启了非特殊用途化妆品进口“审批改备案”的制度探索，企业只需先在网上提交电子材料，再把纸质版材料交到政府窗口报送备案，就可开展相关经营活动。审核时间从5个月缩短到了5天。

原本在码头要待五个月的集装箱，如今只用了5天，就入关了。工作人员开箱检查、抽样检验，再贴上中文标签，不久，这批口红就能和消费者见面了。在浦东新区市场监督管理局药品与化妆品处，办公室的电话铃一直在响，注册官顾琦红忙于接电话、打印，审批。企业方便了，消费者实惠了。但是公务员却更忙了。

沈建华，浦东新区市场监管局的副局长。如今，她走到哪儿，都先问别人要无线网的密码，因为她要上网审核进口化妆品企业的备案材料。

不仅要忙着审核备案材料，浦东新区市场监管人员还要在企业沟通会现场，听取企业代表对于改进流程的意见，毕竟这些代表是最了解市场的专家。上海浦东新区市场监管局的副局长沈建华不想错过这样的沟通会，因为她希望尽快了解到进口商们的诉求，找到化妆品进口流程中还有那些时间可以被“挤出来”。

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