雄县、容城县和安新县的面积,分别为524、314和739平方公里,都不算太大。至于人口,更是比较稀少,分别只有60万、26万和39万人。
按照规划建设的路线图,雄安新区以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
要知道,当年深圳特区1996平方公里,浦东新区1210平方公里。雄安新区规模远超浦东,和深圳看齐。深圳从小渔村到媲美北京、上海的一线城市,“第二个深圳”的意义有多重大,不言而喻。
所以,雄安新区绝对不是仅仅“疏解北京非首都功能的集中地”这么简单。
目前,新区的总体规划图尚未公示,但我们可以用排除法来考虑。
首先,和浦东、深圳相比,雄安新区少了水运和充足的淡水供应。
浦东濒临长江、黄浦江;深圳地处珠江口,都可以利用船运降低工业成本,用河流满足工业用水,还能够通过海港与世界市场相连。
雄安新区不具备上述条件,也不可能抽干白洋淀给工厂。
其次,北京本来也不是中国最重要的金融中心。
2016年上海金融业增加值4762.50亿元,超过北京的4266.8亿元。
何况金融需要产业集聚效应,北京的金融业又在相当程度上依赖于北京的首都行政职能,并非像上海、深圳那样依托周围的产业带而形成,很难想象金融企业向雄安新区转移。
第三,既然新华社通稿明确指出分解“非首都职能”,北京的行政机关和军事指挥机构也不会搬迁,不要指望农业部或是国家税务总局搬到雄安。
这样排除下来,还能搬迁的就只剩下教育、科研、商业(非金融)等行业了。这时我们再看新华社通稿的前几条:
一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。
要保持环境,要发展高新产业,最后总结下来就是第一条的“绿色智慧”新城。