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民法总则草案今日将提请人大审议(1)

2017-03-08 05:10:20    华商网-华商报  参与评论()人

原标题:和每个人都有关 这部法咋编纂的

■专访人物:

孙宪忠,西安市长安区人,新中国第一届民法学博士,法学教授,博士生导师,中国社科院法学研究员。民法总则参与编纂者,全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任。

■专访背景:

3月8日,民法总则草案将提请十二届全国人大五次会议审议。为了了解牵涉到每个中国人利益的民法总则的编纂过程以及其意义,3月7日,华商报记者采访了孙宪忠。

民法总则:要解决中国特有问题

华商报:3月8日,民法总则草案就要提请十二届全国人大五次会议审议,请您先简单介绍一下这部民法总则。

孙宪忠:这次民法总则草案修订,要从民法的历史讲起。从17世纪世界各国就陆陆续续出现了民法典。中国的民法编纂在上世纪三十年代曾有过,新中国成立后也曾把大量的民间规范做过整理。改革开放后算是第三次民法编撰,制定的民法通则除了民法总则的内容外,还有物权、债权、知识产权等其他法律。。民法通则的基本思想还是计划经济体制的,所以需要编纂一个新的民法总则。

华商报:民法总则草案有哪些内容?

孙宪忠:民法所规范的事务涉及社会每一个人、每一个团体和组织,民法典正是在这个意义上成为国家法律体系建设的基本工程。按照“提公因式”的做法,把民法上的一般问题归纳为民法总则,它也成为了庞大民法规范的统帅、纲领和基础。这次提请审议的民法总则草案中规定的问题包括民法里立法根据、基本原则,自然人作为民事主体的问题等,还有法人作为民事主体的问题,民事权利的主要内容,法律责任等,要解决我国特有的问题。

亮点:强调多种责任可同时使用

华商报:你谈到民法总则要起到一个统领的作用,在内容上有什么体现?

孙宪忠:民法总则草案编纂中坚持的几个原则。首先是平等原则。民法只是解决平等主体之间的财产关系,像行政调拨就不在民法范围内;第二个是公平原则。公平的含义是很抽象,但在民法里时时刻刻都要得到体现,比如个人利益和公共利益的协调问题,民法总是讲个人是利益的主体,实际上也要考虑个人利益和公共利益的协调;第三个是诚信原则。诚信在我们这个社会很重要,应该作为一个基本的规划体现出来;第四个是公序良俗原则。个人的行为要合乎法律的规范,要遵守公共秩序,要符合道德基准。这些都作为民法典中的“上位法”在整个民法体系中要得到贯通和统领。

华商报:这次民法总则编纂是要解决哪些问题?哪些条文有亮点和新意?

孙宪忠:首先要坚持是中国式的法律,从中国的实际出发,在民法总则编纂中间,比如有很大篇幅解决监护制度的问题,就是针对目前中国老龄化问题,传统的法律是解决未成年人的监护问题,到了现在主要面临的是解决越来越多的老人的养老问题,这就是我们民法总则的特点。还有一个绿色原则,生态问题、环境问题本来不是民法范畴的事,但关系到社会个体的生存,所以在民法总则中要有一定之规。另外,关于民事权利修改也是一块很大的内容,在目前这个社会,一个民法典解决不了民事权利保护的问题,因为在民法之外,比如商法、知识产权法、行政法、道路交通法等,都涉及民事权利,我统计过,我们国家涉及民事权利的立法有200多个,都要在民法总则里面得到体现和协调,让民法总则对它们都有一个管辖的作用,也叫“上位法”。

关键词:民法总则草案
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