原标题：人口红利渐行渐弱 代表吁全面放开生育政策
生育不像自来水可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。
“我国从2016年1月1日起正式实施全面二孩政策，使我国的人口发展战略朝着合理的方向迈出了可喜的一步。但从长远看，全面二孩政策还难以促进人口均衡发展，使我国的生育率恢复到维持民族正常繁衍所需的更替水平，全面放开生育政策越早越好。”3月2日，广东省惠州市旅游局局长、全国人大代表黄细花接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，根据测算，我国的生育率更替水平为2.2以上，即每对夫妻平均至少需要生育2.2个孩子才能让孩子辈与父母辈的数量持平，最终维持人口长期不衰减。
生育率远低于更替水平
根据国家统计局数据，自2010年至2015年，我国的平均生育率只有1.2。即便假设生育率被低估10%，那么近几年的实际生育率也不到1.4，1.4的生育率也就意味着每一代人出生人口将减少36%。
3月2日，人口专家、中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，2016年是全面二孩政策实施的第一年，出生人口仅比上一年增加100多万人，今年的出生人口比去年会更多一点，但是，生育率依然远远低于更替水平。
理论估算和实证经验都表明，限制性政策逆转后的生育率反弹非常有限，要恢复到更替水平尚需时日。
除此之外，其他国家的经验对此也有印证。比如，新加坡在1987年的生育率为1.62，自1988年开始新加坡从控制生育改为鼓励生育，其后5年的生育率分别为1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前新加坡的生育率只有1.2左右，与中国港澳台等华人地区同处世界最低水平。又比如，从1996年至2004年，韩国试图将生育率稳定至更替水平，但生育率却从1.58降至1.16；韩国从2005年开始鼓励生育，但如今的生育率却依然徘徊在1.2至1.4之间。
数据说明问题，以上数据预示着，即便立即全面放开生育政策，我国生育率的反弹也是需要一些时间的。
“真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹，而是由于生育旺盛期的女性数量将急剧萎缩，几年之后新生儿数量是否会减少。而且，在‘十三五’期间，我国育龄妇女总量每年减少约500万人，5年就减少2500万人左右，这意味着即使生育率上升，出生人数的锐减也无法避免。这必将加剧人口老龄化程度，加剧未来人口衰减，危害我国未来的经济社会发展。”黄细花称。
根据《国家人口发展规划（2016——2030年）》和《“十三五”卫生与健康规划》来看，两份文件都要求把我国的总和生育率提高到1.8。那么，怎样才能达到1.8的生育率呢？
黄细花表示，假设全国的生育状况是这样的：10%的夫妇生三孩或三孩以上（平均四孩），60%的夫妇生二孩，20%的夫妇生一孩，10%的夫妇不育或丁克，这样总和生育率为：10%×4+60%×2+20%×1+10%×0=1.8。
可见，即使生二孩及二孩以上的夫妇占70%（其中生三孩及三孩以上的夫妇占10%），全国的总和生育率也只有1.8。因此，要使生育率达到1.8，仅放开二孩是不够的，还需要有一小部分夫妇生三孩以上，才能弥补只生一孩以及丁克家庭所少生的孩子数。
