原标题：网约车司机车辆须 “京户”
北京出租车改革三个政策文件公开征求意见
昨日，市交通委发布《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》）和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》（以下简称《指导意见》）三个政策文件，并向社会公开征求意见，至10月14日结束。
其中，《细则》明确规定，从事网约车服务，无论是车辆还是驾驶员都必须拥有“北京户口”。同时，《规定》还对驾驶员年龄及车辆排量等进行了明确，比如，5座三厢小客车，也就是一般家庭用车，排气量则不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。
●驾驶人必须是本市户籍；
●持有驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
●男驾驶员年龄在60岁、女驾驶员年龄在55岁以下，无不良驾驶及犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
●需经指定考试机构考试合格，且自申请之日前一年内无5次以上道路交通安全违法行为；
●从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库等。
■解读
交通运输部深化出租汽车改革首席专家、教授徐康明：北京实行限行政策，目的之一就是为了缓解北京的交通拥堵，国际上很多大都市，所有运营车辆都是用的本地车辆，这属于国际惯例。如果不对网约车牌照进行限制，或将加剧北京道路拥堵。
北京工业大学教授、交通专家陈艳艳：一方面，北京近两年都在疏解非首都功能，网约车司乘人员，不一定非要是外地户籍人员，而作为政府不应该主动吸纳。另一方面，作为首都，对道路安全、服务品质等要求比较高，京牌、京籍车辆更便于管理，以此来提供给乘客一个安全、舒适的乘车环境。
●必须是本市号牌车辆；
●5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；
●7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米；
●配备具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等；
●配备具有网约车服务平台服务端、在线支付、服务评价等功能的终端设备。
■解读
实际上，目前，上路载客的“快车”多为小排量、“身价”在十几万甚至几万元的小轿车，此《细则》对车排量、轴距的明确，或将使目前上路载客的小排量“快车”无缘网约车服务。
交通运输部深化出租汽车改革首席专家、教授徐康明：交通运输部关于出租车管理的核心就是分类分层、建立差异化的市场体系。北京是世界上第三大巡游出租车城市，为了确保网约车、巡游车能够和谐发展，需要将网约车与巡游车差别开。将网约车档次、服务提升，带给乘客更为舒适、安全的乘车体验。
关键词：价格
必要时可实行政府指导价
无论是乘客还是网约车司机，最关心的莫过于价格。《细则》提到，本市网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定，并提供本市出租汽车专用发票，不得侵害乘客合法权益。
北京工业大学教授、交通专家陈艳艳：政府应该更多的保证价格稳定。政府出面调价未来应该在两个方面：一是节假日、暴雨天气，打车供需矛盾突出时，一些打车平台，尤其垄断性平台，可能会存在借机涨价的情况；另一方面，就是价格过低，造成不公平市场调价，也就是所谓的打“价格战”时。前者是保证出行者短期利益，后者是保证乘客长期利益。一旦持久价格战，就会造成行业混乱，从而影响乘客出行。”
