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一枝一叶总关情 触摸群众获得感(2)

2016-09-25 15:50:10  人民网政务    参与评论()人

今年9月19日,随着《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》的对外公布,全国31个省份均已出台户籍制度改革意见,各地全部取消农业户口,统一登记为居民户口,在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度成为了历史。

另据人民网记者统计,多省在今年配套出台居住证管理办法,以居住证为载体,各地“漂一族”的生活正逐渐发生改变,在义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、法律援助和其他法律服务等多个领域可与户籍人口享受平权待遇。

作为构建新型户籍制度的基础性工作,彻底解决“黑户”问题也摆上了深改组的案头。2015年12月9日下午,中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,提出分类实施无户口人员登记政策。

依法登记户口,本就是法律赋予公民的一项基本权利,也是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。“禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。”公安部等五部门有关负责人强调,这是对政府行为明确了“高压线”,畅通了户口登记的渠道,使户口登记回归本来职能,体现了社会治理水平。

超生子女落户是其中的敏感问题。上述负责人强调,严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等相挂钩。无户口人员办理户口登记后,均可根据自身情况,按照政策规定参加并享受相应的卫生和计划生育服务。

2016年4月20日,甘肃秦安县陇城教育园区走教教师王峰峰在给学生上音乐课。人民网记者申宁摄

教育改革:让“乡村不弱、城镇不挤”

“我国有280多万乡村中小学教师,他们坚守在边远贫困地区的乡中心校和村小、教学点,编织着乡村孩子的多彩梦想。但是,这个本应是最伟大、最美丽的职业群体,却没有得到社会应有的尊重和重视。”2015年两会期间,全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀的一席发言令人深思。

马德秀和280多万乡村教师的心声,正是中央深改组着力解决的重点。一个月后,当年4月1日下午,中央全面深化改革领导小组召开第十一次会议,即审议通过《乡村教师支持计划(2015-2020年)》。

“对于当下乡村教育的问题,解决乡村教师问题是个重要的支点。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,唯有拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动,才能让乡村漂亮的薄弱学校提高教育质量,阻止住生源的恶性流动,降低择校压力。

这些被外界希冀的关键性举措,中央深改组都一一拍板通过。乡村教师队伍建设被堂堂正正地摆在优先发展的战略位置。

安徽省霍邱县宋店乡北四小学的张老师就是“乡村教师支持计划”的受益者。她告诉人民网记者,今年6月,霍邱县教育局发布通知,再次向农村基层和艰苦地区教师发放生活补贴,2016年春学期奖励性绩效工资也将发放,“这些补贴和支持政策透露着国家对农村教育工作的重视,我们普通乡村老师表示欢迎。”

今年9月,教育部教师工作司司长王定华透露,目前,全国近600个连片特困地区县已实施乡村教师生活补助,平均补助标准近300元,受益乡村教师超过100万人。如今,乡村教师下不去、留不住、教不好的状况得到一定缓解,甚至一些地区还出现乡村教师回流。

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