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一枝一叶总关情 触摸群众获得感(1)

2016-09-25 15:50:10  人民网政务    参与评论()人

原标题:一枝一叶总关情 触摸群众获得感

2016年2月1日至3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到江西,看望慰问广大干部群众和驻赣部队。这是2月2日,习近平在井冈山市茅坪乡神山村同村民一起打糍粑。新华社记者 兰红光 摄

近日,北京市出台新政,继天津、河北等10个省市之后,河南、山东、黑龙江等16省区市户籍群众,将可以直接在京办理补领、换领身份证业务。

“这下可太方便了。”家住黑龙江加格达奇区、在北京从事互联网工作的赵先生对人民网记者说,“要是按照以前的政策,我必须得回老家补办,怎么也得花上两天,在单位请假也挺不容易。”

此项改革的推进正是源于中央深改组的决策。2015年8月18日,中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》,强调要发挥公安机关人口服务管理信息化优势,“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”这样事关群众利益的改革举措,中央深改组把脉民心,体察民情,贴近民意,自2013年12月30日成立以来还谋划了不少:给“黑户”上户口、提高乡村教师待遇、统一城乡居民医保制度、推广家庭医生上门看诊、制定脱贫责任“硬杠杠”……深改组直面百姓身边的问题,改革方案通往乡野村落、基层社区,接了地气,聚了民心。

“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。”对于评价改革成效的标准,2015年2月27日,习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议时强调:突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

记者注意到,近三年来,中央深改组审议通过的事关民生的改革方案,已一步步传导到基层,深入到民心,真正做到有政策、有公开、有解读、有落实、有回响。

2016年5月20日,海口市海垦派出所的民警展示首张发放的居住证。新华社记者郭程摄

户籍改革:“一子落而满盘活”

说到中央深改组出台的关乎亿万群众切身利益的改革,不能不提户籍制度改革。

2014年6月6日上午,中央全面深化改革领导小组召开第三次会议,会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。1个月后,国务院对外公布《意见》全文,标志着改革开始进入全面实施阶段。

户籍制度改革并非首次,这一次的改革有何不同?公安部副部长黄明作政策解读时一言概括,“这次户籍制度改革决心之大、力度之大、范围之广、措施之实是前所未有的。”亦有评论点出,作为最基本的社会管理方式,在新一轮改革的路线图中,户籍制度改革无疑有着“一子落而满盘活”的意义。

“户籍改革改变的是户口身份差别性的福利和公共服务体制,这需要建设不依托于城乡身份而是依托于国民身份的福利和国家管理体制。”复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授评价,“这样状态下的户籍改革的完成,标志着城乡二元结构的破除和城乡一体化的实现,标志着更加整合性的国家体制的构建。”

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