给承诺、打收条，私刻县长印章，村干部牵头共31人参与
当记者问及“知不知道一般农村户口的人是不能申请公租房的”（在城镇稳定就业的外来务工人员可以申请），不少受害群众反映，当初陈以朋让交保证金的时候，他们也有疑问，但陈以朋信誓旦旦地说，他在政府里面有人有关系，只要交了钱，保证能拿到房。即使没有低保证，他也能通过关系办下来。
为了让受害群众相信他说的话，陈以朋还给交了保证金的人打收条。保证金有一万多元的，但多数是两万多元的。后来他又拉拢其他人员加入，发展成31人的诈骗团伙。受害群众对记者说，他们中有的人是将钱交给陈以朋去办的，有的是将钱交给“串串”（即陈手下的人）去办的，收条是陈以朋打的，“串串”从收到的保证金中抽提成。
据渠县公安局民警介绍，2013年至2014年间，受骗人数比较少，2015年到2016年5月人数增加了不少。由于经常有人追问何时能拿到住房钥匙，为了拖延时间骗取更多的人，2016年1月26日，诈骗人员伪造了一份“承诺书”，发给部分受害群众。在这份“承诺书”里，“县长”向申请公租房的房主“承诺”：房子会在2016年5月份以前全部落实。落款处盖了他们私刻的县长印章。
文华平是有庆镇军营村的村主任，也是陈以朋团伙成员。据受害群众说，有60多户是文华平经手办的，当时他给交款人打了收条，但后来又从部分交款人那里将他打的收条要回去，换成陈以朋打的收条，表面上，他经手办的就剩下20多户了。案发后，文华平被公安机关监视居住，受害者曾多次找他要求退款均未果。在此情况下，有17人分别向法院递交了刑事附带民事起诉状，要求法院依法责成被告文华平退还其所收的公租房保证金。
受害者郭女士说，她也是有庆镇的人，与文华平认识，本来没打算要房，但文华平再三劝她要一套，说他能通过政府熟人关系搞到两三套房，还骑摩托车带她去后溪社区现场看了两次。文华平对她说，你什么都不用管，只要交25000元，保证到时候将房子钥匙连同水、电、气卡交给你。于是，2015年11月18日，郭女士将25000元现金给了文华平，文华平给其出具了收条，内容为：“今收到郭某某现金25000元属实，此款属廉租房保证金，廉租房地址在县医院后侧（原营渠路之间）。若到时未领到房子，将此款全部退还。”
为什么会有这么多人受骗，当地政府职能部门何在
受害者反映，事发后多次找政府解决，但相关工作人员认为是群众自己上当受骗的，与政府无关。这么多人上当受骗，与政府相关部门真的没关系？
24日上午，记者来到后溪社区，走进写着“惠民苑”3个大字的大门，迎面就是一个停车场。停车场的周边矗立着多栋20多层的高楼。有的楼里已住了人，有的已封顶，正在进行内外装修。据了解，该小区共有12栋楼，2600套公租房。
一位知情人指着一个正往小区6号楼走的老太太说，我认识这个老人的女儿，她家是流溪乡的，也是农村户口，去年花12.8万元在6号楼买了一套房，她的父母住在这里。
正说着，一辆深灰色东风雪铁龙轿车开进了停车场，停在车场的最边上。一名中年男子下车后，从后备箱里提出装着蔬菜的塑料袋，慢悠悠地走向其中的一座楼房。公租房里的户主是有车族？
还有知情人说，一户姓曾的人家家里有3栋私房，都用于出租了，他通过关系拿到了公租房，因为他的儿子是邻县的官员。
