蒲县黑龙关镇一位村民告诉新京报记者，如果等到明年开春，自家的羊每只至少可以卖到600元，这个季节，每只最多也就卖300元，跌价一半。
而不少当地农户还记得，两年前，正是县里鼓励农民发展养殖业，当地政府甚至还推出了鼓励政策。如果农户转为养羊户，可携带相关手续在农村信用社办理贷款。
蒲县新闻办主任张鹏向新京报记者证实，两年前，由蒲县县委县政府牵头，试图以发展养殖业，来推动农民增收。他介绍，蒲县交通不便，自然资源不丰富，也没有成规模的工业，相比之下，畜牧养殖是一条致富捷径。
张鹏回应称，蒲县此次“封山禁牧”，针对的是不符合圈养条件，占用山地的养羊户，其最终目的，是为了通过整治违规放牧，维护自然环境。
专家说法
先是以致富为名，鼓励农民养羊，不到两年，又以环保为名，要求农民“卖羊”。在国家行政学院教授汪玉凯看来，山西蒲县的这一政策变动，有朝令夕改的意味。
“尽管从政策的制定和实施来看，出发点都是一个很正当的理由，但是两个政策之间的落差，还是显得在折腾老百姓。”汪玉凯说，无论是此前的鼓励，还是现在的限制，实际上都体现了当地政府在工作中，未能落实“执政为民”，损害了老百姓的利益，也牺牲了政府的公信力。
既然如此，对于蒲县政府来说，有没有更好的处理方式？汪玉凯表示，在制定这类政策时，要充分考虑到可行性，同时兼顾百姓利益。鉴于养羊的都是农户，收入来源单一，当地可以为其创造更多的就业机会。“在出台这样的政策前，要考虑全面，给农户一点过渡时间，而不是这样简单粗暴地一刀切。”
焦点
先“养羊”后“卖羊”是否忽悠了农户？
封山禁牧工作早在2000年已起步
既然两年前曾经鼓励农民“养羊致富”，为何在两年后又“限期整改”？在蒲县不少农户看来，自己无疑被县里“忽悠”了。
“不存在这种情况，说得也不是一码事。”蒲县新闻办主任张鹏告诉新京报记者，根据上级部门的规划，蒲县全境均为“封山禁牧区”，从土地规划的角度来看，没有牧业用地或者牧草地，也就是说，蒲县并不具备放养羊群的先天条件。“但是还有不少农户随意放牧，造成植被破坏，并且造成了水土流失。”
张鹏介绍，此次蒲县“限期卖羊”，即为了整治愈演愈烈的“违规放牧”风气。而蒲县封山禁牧工作，早在2000年就已起步。
张鹏表示，发展畜牧业的前提是“合规”，这其中就包括遵守禁牧的规定。在他看来，由于蒲县属于吕梁山生态脆弱区，生态承载能力有限，因此自2000年以来，“禁牧”一直被忠实执行。“不是不可以养羊，是不能随意放养。”
针对养殖户的规定是否存在“一刀切”？
绵羊养殖户也采用放养方式破坏环境
在当地农户提供的《关于加强封山禁牧的通告》中，有“严禁任何人在野外放牧山羊”“凡在野外放牧山羊的，每只羊处以100元的罚款，并限期变卖处理”的表述。也就是说，这一轮的整治行动，重点针对在野外放养山羊的农户。
蒲县黑龙关镇多位牧民向新京报记者证实，在实际执行中，绵羊养殖户也被要求“限期整改”。对此，张鹏表示，之所以“一刀切”，是因为在实际生活中，绵羊养殖户也大量采用放养的方式，同样对生态环境造成了破坏。“因此，这次整治，针对的是所有不符合圈养条件，达不到养殖规定的农户。”
