至于赔偿问题,胡小刚认为代表们也应该去找祁东县政府协调,赔偿是祁东县政府定的,和衡阳市没关系。
关停地方的传统行业,是否需要征求当地企业意见?关停又需要走怎样的程序?对于此类问题,胡小刚称其本人从侧面向一些烟花厂家负责人了解过,“他们也说不想干了。”
对于国务院安全生产委员会办公室在2014年初提出,全国22个烟花爆竹生产重点县,要在2014年4月至2015年12月实现将花炮生产企业数量,比2013年底减少至25%以上,并未说全部关停。胡小刚表示,“你看是25%以上,重点在以上。”
>>专家说法
政府要关合法企业须给“说法”
国家行政学院教授杨卫东分析认为,地方政府若是为转型关闭传统行业企业,应按照我国相关法律予以进行,“政府部门出台的通知、意见或政策,只是一种指导性意见。”
杨卫东称,关停企业要看该企业是否违法。如果企业经营是合法的,政府要提前关停,则须给企业一个合法并合情合理的理由,“人家有安全生产许可证,且还在有效期内,你就去关停了,那就是违法关停。”
杨卫东认为,关停企业要区分不同的情形,给予一定的过渡期,也要确定补救措施。政府对企业需经过深入调研与深度沟通,“最好同每一个企业去交流,如果企业数量多,也可以让企业选出代表,通过座谈的形式,全面深入了解企业的意见,不能强行去关停。”
对于补偿或是赔偿问题,杨卫东认为应补偿企业的直接经济损失,“像厂房、库房、办公楼等建筑设施,土地租金,产品及材料损失,甚至日常水电等,都算是企业的直接损失。”
杨卫东称,如果政府财政紧张,被关停企业可以提请国家赔偿,该部分补偿虽然也走财政,但是属于财政单列,“不是说财政没钱,就不给赔了,国家赔偿法规定得很清楚,如果政府违法关停了企业,就应该给予赔偿。”
京华时报记者张淑玲