祁东县政府在每家花炮企业门口均立了停产的公告牌。京华时报记者张淑玲摄
在湖南省衡阳市祁东县，政府发文要求所有花炮生产企业于2016年7月底全部退出。2015年12月，祁东县46家花炮生产企业被全部关停，且按照地上房屋资产评估的30%进行赔偿。疑遭“一刀切”、认为政府行为违法，其中39家花炮企业联合向湖南省政府提请行政复议。
近日，记者赴当地采访，多家被关停的企业表示，他们是合法的，政府行为已给他们带来巨大损失。而衡阳市和祁东县相关负责人表示，此举是为防止发生安全责任事故。
□探访
企业表示赔偿标准太低
7月6日上午，记者来到位于衡阳市祁东县双桥镇鸟塘村的盛华花炮厂，厂房建在山坡上，周围没有民居。据了解，盛华花炮厂建于2009年，分别从鸟塘村、竹山村、王球村租地，租期为30年，合同显示至2039年到期。
目 前，该厂已经处于停业状态，大门紧闭，只有一名老者在此看门。门口设立的一块蓝底白字公告牌上写着，“从2015年12月26日起全面停产，并将退出烟花 爆竹生产行业，敬告各位自即日起不得到该厂从业，禁止无关人员进入厂区，否则一切后果自负。”此外，公告牌上还公示了“包厂干部”“盯守人员”的姓名、联 系方式及举报电话。落款为双桥镇人民政府，时间为2015年12月26日。
据该厂法定代表人陈俊铭介绍，盛华花炮厂占地近500 亩、投资3000余万元、拥有22条花炮生产线，手续齐全且不存在任何违法行为。在祁东县46家花炮企业中，盛华花炮厂算是规模最大的。该厂地上建筑设施 及器材的评估总值是1596.47万元。然而，若按政府给出的30%的赔偿标准，盛华花炮厂只能拿到478.941万元的赔偿，而厂子还有贷款和借款共计 上千万元的外债没有还完。
不少村民靠花炮厂致富
在陈俊铭的带领下，记者进入厂区，来到一处地势较高的位置，工厂分为生产区、库房区、办公区，每个区域都保持一定距离，整个厂区被树木包围着。
在 生产区，记者看到，房子之间被红土墙隔开，目测墙的厚度有两米左右。据陈俊铭介绍，这便是防爆墙，全县的花炮企业都是这个样，因为都是按照政府的要求建 的。库房区里还堆放着不少半成品、包装箱以及成品。陈俊铭说，这些都已经成了废品，无法再加工，也无法再销售。走进生产车间，机器上已经满是灰尘，很久没 有用过。
据陈俊铭介绍，盛华花炮厂有大小厂房216间，大小机械设备300多台，厂内368名员工80%是附近村民。工厂关闭前，很多领导都来参观，“夸我们规模大，搞得好，值得全市花炮企业学习，还要求我们做大做强，但工厂竟突然被关了……”
鸟塘村村书记周正生表示，盛华花炮厂和村委会签订了30年的租地协议，土地也都是村民的，工厂关门但租金是要交的。
周 正生说，鸟塘村从60年代起就有鞭炮厂，原来的老手艺人都是手工配药，常有事故，现在工厂机械化了，人药分离，还没有发生过伤亡事故，“村里280多户， 有200人在工厂上班，60多岁的老人一个月能挣1000多，年轻的能挣3000元到6000元。鸟塘村偏僻、贫穷，村民进厂打工后，现在很多家庭都建了 小楼。”
