2 婴幼儿乳粉标签存哪些问题？
张靖表示，在《办法》里面说的是标签、说明书涉及产品配方的声称应该与获得注册产品配方的内容一致，也就是一致性的问题。
他说，而目前最突出的就是不一致的问题，标签本身是为了给消费者用来选择产品或者是介绍产品的一个简要说明。“如果说明不能从配方证明的话，你的声称就是不实的声称，就会误导消费者”。
张靖表示，标签、说明书禁止声称的内容里就涉及疾病预防、治疗功能的，这是不允许的。另外明示或者暗示具有保健功能是不可以的，另外还有明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能是不允许的。
他说，这些规定实际上是世界卫生组织的基本准则。我们国家作为成员国、履约单位，也应该很自觉地执行相关规定。我国的法律法规也有相应的规定，现在是把它在标签和说明书里面作进一步的明确。
3 奶粉企业是否面临行业洗牌？
张靖表示，全国婴幼儿配方乳粉行业共有企业103家，目前基本上处于比较稳定的状态，婴幼儿配方乳粉产品配方注册制的实施，不会出现“大洗牌”状况。
张靖表示，业内高度关注这个《办法》的出台，《办法》出台以后，部分媒体报道说奶粉行业面临“大洗牌”，有点耸人听闻。
他说，从整个婴幼儿配方乳粉行业来说，目前103家企业基本上处于比较稳定的状态，各家企业都有相对固定的销售渠道和销售区域，一般是相对稳定的，除非产品质量发生严重状况，否则不会出现大洗牌的情况。“因为有了这个《办法》就说它要面临大洗牌，至少我没看到这样的趋势”。
“至于说企业有没有这样的担心，有可能。从我接触到的企业来说这个担心是微乎其微的，没有更多的担心，它只是在想我的这些配方、这些品牌，比较困惑要选择哪些留下、选择哪些注册，还有哪些要去掉，要考虑营销策略和营销战略，这个是它关注的问题。”张靖说。
■ 行业反应
业内人士
小型乳企计划退市疯狂甩货
据国家食药监总局的数据，目前我国共有婴幼儿配方乳粉生产企业103家，共有近2000个配方，每家乳企平均拥有配方数近20个，个别企业甚至有180多个配方，远高于国外企业只有2-3个配方的情况。
三元食品奶粉事业部总经理吴松航对新京报记者表示，注册制如果能提前在2009年实施，国内乳粉行业就不会这么乱了。此前，一些小乳企专攻乡镇市场，往往一个县就会推出一个奶粉品牌。
吴松航表示，反映在生产环节上，则是从国外进口廉价大包粉，在工厂只需简单更换一两个配方进行搅拌后就可以分别灌装在几十个不同的包装中，再以不同配方、品牌的噱头销售。
“这种奶粉无论从配方的科学性和生产管理上都存在安全隐患，但正是通过这种多配方的方式，一些小企业一年能够赚个几千万，日子过得非常舒服，”吴松航说。
据一位业内人士向新京报记者透露，目前一些乳粉企业已经在疯狂甩货，并计划退出市场。一些企业则在政策落地前开始寻找“东家”，希望通过投靠大乳企而自救。
该人士称，工信部确实鼓励乳业兼并重组，但对于大企业来说这种兼并存在风险，小乳企有可能是不良资产。一旦无人接盘，一些小品牌就可能直接被淘汰。
此外，由于注册制对国内外乳企一视同仁，因此近几年一些以“配方升级”提高售价的进口奶粉也将受到冲击。
乳业高级分析师宋亮此前在接受新京报记者采访时表示，目前通过跨境电商进入我国的奶粉品牌有1000多个，注册制实施后，预计70%-80%的品牌将会消失。加之跨境电商新政带来的影响，中国企业海外代工的上百个“假洋鬼子”奶粉品牌数量将锐减。
本版采写/新京报记者 李丹丹 郭铁 李婷婷
