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媒体:证监会新主席面临三大挑战(2)

2016-02-21 01:18:29  新京报    参与评论()人

董登新表示,过去备受资本市场诟病的资本市场犯罪成本过低,《证券法》没有威慑力等问题或许将在新修订的《证券法》中得到解决。新法会不会加大对犯罪分子的惩罚力度,是否让犯罪分子牢底坐穿、倾家荡产。

此前,《证券法》也被戏称为“豆腐法”。面对中国股市的各种违法违规行为,虽然“肖钢时代”对违法违规行为局部实行“顶格处罚”(多为60万元),但“顶格处罚”很多时候近乎零成本,从而导致市场监管很多时候是在做无用功。

国际化

深港通如何落地受关注

除了市场化、法治化,国际化也是监管层一直在推进的改革。

2014年11月17日,沪港通落地,几乎同时开启了A股杠杆牛市。不过,原本计划2015年推出的深港通,却因为2015年6月中下旬以来的股灾而被迫延期。

董登新告诉记者,在国际化改革方面,主要是指中国股市的对外开放,包括中国投资者走出去,还有国际板的推出。QFII、QDII是否扩大范围,以及深港通、沪伦通、沪台通等与国际市场接轨的措施能否落地,都取决于市场情况。

目前,市场人士关心深港通如何落地。按照此前计划,深港通今年也会面世,会否带来牛市,同时是否再度出现北火南温的景象,也值得期待。

分析人士称,尽管不少投资者对新主席寄予厚望,但A股市场的繁荣从来都不是证监会主席一个人的事。

肖钢:

掌舵证监会3年沪指涨近26%

从2013年3月17日到2016年2月20日,共1070天,逾35个月。中国证监会第七任主席肖钢自此谢幕,正式迎来刘士余时代。尽管多次被股民要求“下课”,多次陷入去职谣言,但肖钢主政期间沪指涨幅近26%,在历任证监会主席任职期间沪指涨幅排行榜中位列第四名。

任职1070天沪指涨近26%

肖钢任内,上证指数从2013年3月15日收盘时的2278.4点起步,到肖钢卸任前的2016年2月19日收盘时的2860.02点,任期内指数增长581.62点,涨幅高达25.5%。

其中,肖钢任期内最高点为2015年6月12日的5178.19点,任期内最低点为2013年6月25日的1849.65点。此后,随着IPO重启,数百家企业完成上市融资,打击内幕交易等违法行为,沪港通落地等多重举措,A股开启杠杆牛市。不过,去年6月15日至今,沪指大幅震荡走低。

不过,任职期间经历牛熊互转并不是肖钢独有。几乎每一任证监会主席都经历了“熊牛斗转”这样的大幅震荡,以及突发事件。历任证监会主席都推出了多项股改措施。每当股市大跌时,这些股改措施往往成为质疑焦点。

历任证监会主席主政期间,涨幅第一的是第二任主席周道炯任内沪指从630.91点起步,沪指大涨83%。紧随其后的是第五任证监会主席尚福林。对于担任时间最长的证监会主席尚福林来说,近9年时间内,沪指从1382.36点飙涨至2473.41点,涨幅高达78.9%。第三任主席周正庆位列第三,任内沪指涨幅38.1%。

反思股灾坦承监管有漏洞

在肖钢任期内,最受人关注的当数2015年下半年的“股灾”。2014年起,肖钢治下一波行情走牛,最后又在2015年演变成黑色的股灾以及各部门联手的“救市”。

2014年7月开始,我国股市出现了一轮过快上涨行情,至2015年6月12日,上证综指上涨152%牛冠全球,深成指上涨146%,创业板指上涨178%。而2015年6月15日至7月8日的17个交易日,上证综指下跌32%。

2016年1月16日,证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上坦承,这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟,不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等,也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。

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