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媒体:证监会新主席面临三大挑战(1)

2016-02-21 01:18:29  新京报    参与评论()人

刘士余

肖钢

原标题:农行董事长刘士余任证监会主席

系证监会第8任主席;肖钢被免去证监会党委书记、主席职务,在职近3年沪指涨幅近26%

新京报讯任职3年,多次陷“下课传言”的证监会主席肖钢于2月20日正式离职证监会。昨日,国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。现年58岁的肖钢的下一站,目前尚未公布。

昨日上午9时许,肖钢与即将履新的刘士余在证监会所处的北京金融街19号富凯大厦门前握手“交接”。随后,肖钢与现任证监会领导班子成员姜洋、李超、方星海、赵争平、黄炜等人一一握手告别。此后,证监会官网领导一栏撤下肖钢的资料,证监会主席更新为刘士余。对于证监会成立24年来的第8任主席,股民对任职农行董事长的刘士余期待颇多。不过,市场分析人士认为,刘士余“受命于危难之间”,依然面临注册制即将推出、《证券法》修订、深港通等挑战,中国股市的市场化、法制化、国际化改革任重道远。

刘士余:

面临股市改革三大挑战

对于证监会成立24年来的第8任主席,股民对银行系出身的刘士余期待颇多。出生于1961年属牛的刘士余,似乎从名字和属相上深得民心。股民们再次发挥才华,期待中国股市下一场“牛市雨”。

市场分析人士认为,刘士余出任证监会主席之后,中国股市的市场化、法治化、国际化改革任重道远。

市场化

注册制改革是核心

在众多挑战之中,肖钢力推三年未完成的股票发行注册制无疑成为新任证监会主席刘士余面临的首要难题。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新称,在市场化改革当中,股票发行注册制是核心,也是监管层需要面对的“烫手山芋”。

2013年11月十八届三中全会上,中央首次提出积极推进股票发行注册制改革。在肖钢任证监会主席期间,一直致力于推进注册制改革。首当其冲的是修改《证券法》。12月27日,全国人大常委会会议审议通过对国务院的授权,明确对拟在上交所、深交所上市交易的股票公开发行实行注册制度。

对此,证监会表示推进股票发行注册制改革可以进一步坚持市场化、法治化取向,建立健全市场主体各负其责的体系,理顺政府和市场的关系。下一步,证监会将抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作,积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。

不过,市场人士依然担忧,对注册制充满期待的同时,又滋生新的问题。比如,没有严刑峻法护航的注册制难免成为造假者的天堂,各种造假公司、垃圾公司争相上市,投资者利益难得到有效保护,到头来成为中国股市新的问题根源所在。

法治化

《证券法》量刑是关键

坚持资本市场的法治化取向,对内幕交易零容忍是肖钢多次公开表态并坚持的。

今年1月,肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上表示,要坚持市场化和法治化的方向,加强制度建设,提高监管效能,努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

对此,董登新认为,在法治化常态化的情况下,为保驾护航注册制,未来法治化改革中,《证券法》中关于量刑定罪、打击违法犯罪是重中之重。

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