被认定“恐怖活动人员”
不服认定者可以申请复核
如何防范在反恐工作中权力滥用和侵害当事人的合法权益？对此，李寿伟表示，在反恐怖主义法当中，这方面的条文比较多。举一个例子，比如反恐怖主义法总则第6条中有这样一个规定，“反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益”，第二款针对实践中的情况，又专门规定“在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法”。这两款规定在总则中，就是反恐怖主义工作的一个很重要的原则，是开展反恐怖主义工作当中应该遵循的，我们开展反恐怖主义工作不是针对任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保护所有受到恐怖主义威胁的人，这是很重要的原则。
另外，在反恐怖主义法各章节的条文设计中，都非常注意怎么样去规范执法，怎么样规定公民和组织的一些救济性权力，防止权力滥用和侵害当事人的合法权益。比如，在反恐怖主义法当中有这样的规定，被认定为恐怖活动组织和恐怖活动人员的，如果对认定不服可以申请复核。在处置恐怖事件过程当中，处置工作应当优先保护直接受到恐怖活动危害和威胁人员的人身安全。
>>短评
将反恐纳入国家安全战略
“中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设，中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。”国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说，在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。我国出台反恐怖主义法，将反恐纳入国家安全战略。
该法明确，国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。
根据该法，国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关部门报告。
安卫星表示，反恐怖主义法的出台必将为我国依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。
综合京华时报记者王硕新华社
