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中国大踏步构建服务型政府 国务院组成部门降至26个

2018-04-02 14:58:32  央视新闻    参与评论()人

四是更好地进行了退伍军人、林业草原方面的统一管理,便于更专业化执行。例如,组建退役军人事务部、国家林业和草原局。

更重要的一个亮点是,此次国务院机构改革以全面加强党的领导、优化党政体系运行为改革思路。例如,将国家民族事务委员会、国家宗教事务局归入中央统战部管理,将国家新闻出版广电总局的新闻出版、电影管理职责归入中央宣传部等。此外,党的组织、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置也进行了优化,理顺了党政关系。

“改革不仅涉及对党政职能定位的重新认识,而且涉及权责边界的合理划分;不仅涉及国家行政机构的变革,而且全面涵盖党的组织系统调整,更触及了党政融合发展等深层次问题。”贠杰认为,这将充分发挥党总揽全局、协调各方的优势,并使其进一步制度化。

加强党的全面领导

今年恰逢改革开放40周年,这让此次机构改革更受关注。

改革开放以来,在此次改革前,国务院机构共进行了7次改革,分别为1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年。

改革开放初期,中国正由计划经济向市场经济转型,提高政府效率成为关键问题。1982年改革前,国务院各部、委、直属机构和办事机构近100个,人员4.9万多人,一个部委的副部长最多达20多位。改革后,各部门缩减为61个,人员3.2万人。

“前几轮改革目的是改变政府什么都管的问题,主要以精简、压缩机构和人员数量为主,没有充分意识到政府职能问题。”贠杰说,由于随后人事矛盾突出,导致改革效果并不明显。

随着中国经济体制改革逐渐深入,1993年改革明确提出,要建立适应社会主义市场经济需要的组织机构,将坚持政企分开作为主要内容,以改变政府像“企业”、企业像“车间”的情况。贠杰表示,从这次改革起,我们开始意识到政府职能转变的重要性,改革方向和节奏趋于稳定。

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