上海
自去年10月，习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略以来，有关该战略的工作也在逐步开展。今年2月4日，中央公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。在上周刚刚过去的两会上，“乡村振兴”也成了高频词。
其实，乡村振兴成败主要面临两个彼此关联的问题，一是未来城乡人口布局变化趋势，二是土地制度改革的力度。有关这两方面的判断与决策，均与市场机制发挥作用的空间大小有关。市场作用空间足够大，乡村便可振兴;市场作用机制不畅，乡村振兴无从谈起。
从新近“两会”出现的信息看，中央领导核心对城乡未来人口布局变化趋势已经有明晰的判断。在今年全国人大广东代表团会议上，习近平总书记讲到了他对未来城乡人口布局的一个具体看法。他说，未来我国乡村还会有三、四亿人口，这个情况被他看做振兴乡村的重要依据。
在目前的政策讨论中，有一种意见把城市化与乡村振兴对立起来，担忧进一步推进城市化会妨碍乡村振兴。这一看法与总书记的判断有出入，而且，我也并不认同这一看法。鉴于数据不充分，下文的讨论在数据上可能不精准，但在基本趋势的判断应该不会有大的出入。
城市化不是多大的难题
采用较易接受的说法，我国人口高峰期的总量约15亿或略少，如果这个时候乡村人口有3亿，意味着城市化率约为80%，这已经是发达国家的城乡人口布局特征。
进一步估计，我国今后一个时期城市化率提高速度会减慢，每年平均提高约1%，那么，在2038前后，我国城市化率会达到80%。按这个判断，我国在20年内，约有3亿人需要进入城市，平均每年约1500万。这意味着城市人口总量还会显著增加。
