参考消息网8月23日报道 俄媒称，美国宾夕法尼亚州立大学法律与国际关系教授拉里·巴克认为，中国将加倍努力实施“一带一路”倡议，以回应美国调查。
据俄罗斯卫星网8月22日报道，8月18日美国正式就“侵犯知识产权”问题对华启动调查。特朗普计划动用《1974年贸易法》第301条。该法条允许美国单方面为出口商品设置壁垒。
专家认为：“中国政府无疑将对美国及其在调查中所做的任何结论采取强硬立场。这样的揭露可能导致私下谈判，以便通过互利手段克服分歧。如果无法政治解决分歧，那么将采取常规措施。”
巴克分析称，对美“回应性惩罚”可能是最简单也最不出意料的。但中国更有可能加倍努力实施“一带一路”倡议。
他解释称：“这是中国无论如何都将采取的办法，尤其是为了确保长期目标：人民币国际化、保护中国的生产、销售和资源供应链，以及确保国内经济增长。”
他认为，北京明白，中美两国间深入的贸易关系使得任何剧烈的短期性破坏在经济上对双方都有危险。同时他强调，美国不希望发生贸易战。
巴克还强调，目前两国都处于非常敏感的时期，并且几乎一切引发舆论的因素都可能影响中美贸易关系。美国正在经历重要政治和经济主体之间力量中心的内部转移期。
他补充称：“然而，一旦两国的敏感周期结束，他们就会恢复争夺市场的常态。”
将捍卫中方合法权益！中方回应美国对华启动301调查
【环球网综合报道】8月21日，商务部新闻发言人就美国对华启动301调查发表谈话。
8月18日(美国时间)，美国贸易代表依据《1974年贸易法》宣布对华启动301调查。美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查，是不负责任的，对中方的指责是不客观的。中方对美方这种单边主义、保护主义的做法表示强烈不满。
中美两国元首海湖庄园和汉堡成功会晤以来，中美双方本着互利共赢的原则，在全面经济对话框架下就双边经贸议题正进行顺畅、建设性的沟通和磋商，已经取得实实在在的进步和成果。美方在此时对华发起301调查，对外发出错误信号，必将遭到包括美国产业界在内的国际社会的坚决反对。中方认为，美方应与中方一起共同努力，扎实推进经济合作一年计划，争取早日取得更大成果，使中美经贸关系在健康稳定的轨道上继续前行。
我们敦促美方尊重事实，尊重双方业界希望加强合作的强烈愿望，尊重多边贸易规则，审慎行事。中方将密切关注调查的进展，并将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。
美贸易专家担忧对华发起“301调查”代价巨大
美国贸易代表莱特希泽8月18日宣布，正式对中国发起“301调查”。所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。发起“301调查”是一种贸易救济的手段，也是一项单边贸易报复措施。美国对华采取单边主义色彩极强的贸易调查，引发各界对中美经贸关系的担忧。
美国贸易代表办公室18日发表声明说，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
对此，前白宫贸易顾问、彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为，美国政府使用一项过时、单边的美国贸易法条款对华启动“301调查”，其代价是巨大的，只会让美中贸易情况更加糟糕。外界对于特朗普上任以来采取一系列措施破坏以规则为基础的贸易承诺和几十年来建立国际合作的努力早有微词，而启动“301调查”则提供了更多“燃料”。在鲍恩看来，政府在“301调查”中充当了多重角色：充当警察，确定外国政府的罪行；充当检察官，提出法律论据；充当陪审团，裁决证据；充当法官，判处外国对美国进行报复性处罚。“这是存在严重问题的。”他说，如果美国政府想要合法解决对华贸易的不满，应促成与中国达成一项新的、可执行的长期贸易协议。
彼得森国际经济研究所另一位高级研究员卡洛琳·弗洛伊德也认为，对华启动“301调查”不会带来任何积极的结果，一旦引发贸易报复措施，美国企业利益也将受损。
国际金融协会日前发布的一份报告警告说，考虑到中国在当前的全球供应链中所扮演的角色，如果美国和中国之间发生贸易战，不仅会损害中国企业利益，而且会损害上游供应商和下游分销商，如美国零售商的利益。
不久前，国际货币基金组织（IMF）发布了《2017外部风险报告》，分析了全球29个主要经济体的外部失衡情况，指出美国的经常项目账户逆差日益明显，这可能导致贸易保护主义升温。IMF研究部主任路易斯·库柏杜在接受本报记者采访时表示，应该不惜一切代价来避免贸易保护主义，目前美国政府的贸易政策及采取的行动“不太可能有效地解决外部失衡，它们对其国内增长和全球经济增长极其有害”。
美国前贸易代表迈克尔·弗罗曼警告，美国历届政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果美国政府绕过世界贸易组织而采取“老掉牙”的单边制裁措施，那么其他国家也可以对美国进行报复，甚至效仿美国采取单边措施。
事实上，自1994年世贸组织的前身关贸总协定争端解决机制建立以来，全球贸易规则就对“301调查”存在一定程度的限制，使美国不敢随意发起这种单方贸易报复条款。虽然美国法律不要求政府接受世贸组织的授权来采取强制措施，但根据世贸组织规则，如果没有该组织批准，对另一个成员采取行动是违反规则的。弗罗曼就此指出，关键的问题在于调查结束之后的行动，如果美国单方面出台制裁措施，将有违世贸组织规定。
美国国家公共电台在一篇题为《特朗普用43岁的“美国优先”贸易法律向中国施压》的报道中，援引美国前贸易代表副助理马特·高德的观点，认为美国在没有获得世贸组织授权下就开展“301调查”，将导致美国政府与其在国际法方面的义务发生冲突。
（本报华盛顿8月19日电）
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美国“301调查”干了啥
“301条款”要求美国总统对外国“实施不公正、不合理的关税或其他进口限制，执行不公正、不合理、歧视性的规定、政策或做法，加重美国商业负担或限制美国商业”的行为采取“所有适当并且可行的行动”，消除这些对美国经济贸易不利的因素，以实现美国的利益。后来“301条款”几经修改，其具体应用进一步细化，产生了“超级301条款”和“特殊301条款”。
据彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩的研究，从1974年至今，美国政府已经进行了122次“301调查”。例如，1975年，美国鸡蛋生产商要求政府调查他们在加拿大市场的份额。1976年，佛罗里达州柑橘委员会指控欧洲关税歧视美国橙汁。1979年，美国雪茄协会要求政府对其在日本的销售情况进行调查。
上世纪八九十年代，美国曾频繁对包括中国在内的多个贸易伙伴发起“301调查”，其中美国多次动用“301调查”打击日本经济。据统计，从1976年至1989年，美国对日本钢铁、电信、木材、医药、半导体等制造业发起了14起“301调查”。其中，1989年，美国首次启动“超级301条款”。美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场，与日本展开18个月的外交协商，最终迫使日本开放相应的国内市场。1994年，美国再次启动“超级301条款”，对日本产品进入美国征收惩罚性关税，贸易制裁措施至1997年才结束。
2004年，美国劳联—产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的“301调查”申请，但最终被美国政府否决；2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。
