“开发商在这块地上获利更大，我要点好处费是应该的。”于凡说，土地所蕴含的巨额利益，让他觉得有了与开发商讨价还价的资本。在同陕西卓立实业有限公司谈判时，于凡一次性向对方索要好处费５０００万元，且毫不松口，开发商最终答应了这个条件。
于凡仍不满足。在同开发商签订合同时，于凡再次提出，必须将价值数千万元的部分工程交给自己承揽，且费用远高于市场价格。之后，他再将工程转包出去，攫取巨额利润，涉案金额累计高达１．２亿元。
此后不久，有关于凡在联建过程中攫取高额回报的消息便在东滩社区不胫而走。担心东窗事发，于凡便开始伪造证据。记者了解到，即便在纪检监察部门已初步掌握了于凡犯罪线索之际，他仍未悔改，继续要求开发商将钱款汇入由其弟媳之父控股、实际为他本人直接控制的陕西凯信融资担保有限公司，并伪造假借款协议，以掩盖犯罪事实。
东滩社区居委会的三层办公楼，有居民曾质疑楼修得太大。
授意开发商向每名班子成员行贿３０万元，叮嘱“私下”行贿
今年８月末，西安市纪委通报，雁塔区纪委对东滩社区原党支部副书记杨永信、社区副主任贺全科、支部委员巩巧云、朱延红、社区委员王建强、李九州６人涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查，４人被开除党籍，６人全部涉嫌犯罪被移交司法。而在此前，东滩社区党支部书记刘保保、社区主任于凡已被移交司法机关处理。至此，东滩社区两委会８名成员因腐败“全军覆没”。
雁塔区监察局副局长刘伟说，这起案件涉案人员级别低，一次性索贿金额却如此之高，令纪委办案人员大为震惊。
对早已习惯在村里一言九鼎的于凡而言，逃避组织监督的手段之一便是拉同事下水。面对村民的反对，于凡多次组织村民小组长开会，提出卓立公司经济实力强、联建方案好、村民补偿多；两委班子有不同意见，他便授意开发商私下向每名班子成员行贿３０万元，甚至“惠及”文书、会计、计生专员等人员。于凡还特别叮嘱开发商一定要“私下”行贿。行贿的方式包括赠送干股、帮助偿还借款、直接给付现金等。
