一名接近民政部的人士介绍，曾为李立国跑官的事，大多是鲍学全自己讲出来的，真假莫辨。“鲍学全就是这种人，特别喜欢炫耀自己的关系网，个性高调。”
不过，李立国对鲍学全的信任与关照倒是事实。尤其当鲍学全身陷危机时，已升任部长的李立国伸出援手，助其渡过难关。
“神秘商人”非法获利27亿元
多年来，彩票业内流传着一件事。2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，民政部领导班子面临调整。李立国为了仕途，不愿让太多人知道自己的病情。一家与福彩中心有深度合作的彩票供应商安排了李立国的治疗事宜，不仅让李立国痊愈，还最大限度实现了保密。次年，李立国升任民政部部长。
据知情人士介绍，为李立国治病牵线搭桥的就是鲍学全。或许是因为傍上了李立国这棵大树，鲍学全行事越发嚣张。在福彩中心内部，他俨然一手遮天。一家上海的福彩企业，通过招投标程序获得一个项目的经营权。鲍学全质疑程序违规，一句话就断了人家财路。一名副主任说，人家是经过招投标程序的，说停就停不太好，鲍学全火冒三丈。
个性高调的鲍学全在2012年遭遇危机。因为举报太多且线索明确，鲍学全被调离福彩中心出任全国老龄办副主任。在他离开后数月，举报他权色交易的帖子出现在网络。
鲍学全的事立刻引发舆论关注，但他依旧被保了下来。2012年底，鲍学全调任全国老龄办副主任，2015年9月任民政部离退休干部局巡视员。
一名彩票业内人士介绍，鲍学全在2012年能够过关，李立国发挥了不小作用。曲淑辉“发现问题不报告不处置”的事项中，应该也包括此事。
鲍学全的问题，并不止作风问题。躲过了网络举报的他，在2016年6月被相关部门带走。这一次，他摊上的事更大——涉及金额数十亿元的利益输送。而利益输送的主要管道，就是福利彩票重要票种之一的“中福在线”。
“中福在线”是一种即开型福利彩票，其独家运营商为中彩在线公司。作为民政部直属事业单位，福彩中心是中彩在线公司的最大股东。中彩在线的公开资料也表明，这家企业隶属于中国福利彩票发行管理中心。
据举报人称，福彩中心占有中彩在线40%的股权，是名义上的控股股东。其余60%的股权看似分散在不同公司手中，但这些公司背后的实际控制人却是一个叫贺文的商人。
据了解，2002年至2014年，“中福在线”的总销售额超过1300亿元。通过复杂而隐秘的持股方式，贺文被疑非法获利至少27亿元。
按照合作协议，福彩中心是中彩在线的控股股东，董事长也由福彩中心派任。很难想象，贺文通过隐秘持股方式控制中彩在线，福彩中心以及鲍学全会毫不知情。
据知情人士透露，鲍学全与贺文之间巨额经济往来已被查出。李立国曾力保鲍学全，与贺文也有往来，但他与两人之间是否存在权钱交易，还需进一步调查。
中央政策执行有失大局意识
目前，李立国落马的原因尚未明确。资深媒体人周筱赟告诉《环球人物》记者：“民政部内部人士告诉我，除了有据说涉案上百亿的福利彩票问题，李立国和‘民政部窝案’还存在两方面的问题：一是涉嫌将优抚退伍军人的资金挪用，在北京开发商业房地产；二是在慈善与公益领域存在巨大贪腐。”
从2011年起，周筱赟持续关注和揭露公益领域的一些问题，如中国红十字会社监委事件、李亚鹏嫣然天使基金事件等。“中国公益事业之所以出现很多问题，一个重要原因是监管机构，即民政部涉嫌失职乃至渎职造成的。作为民政部曾经的‘一把手’，李立国难辞其咎。”
