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治霾新政:中国官员考核环境权重首次远超GDP(2)

2017-01-15 17:36:54  第一财经    参与评论()人

绿色考核指标执行难度大

国务院国资委研究中心研究院胡迟告诉第一财经记者,上述政策的出台表明从中央到地方层面对经济发展的认识有所提高。

“从前是‘唯GDP论’,从长远来看负面作用较大。GDP指标有局限性,看不出对环境、资源的影响。出台绿色指标考核是一个可喜的进展,未来各地方要更多地确保环境质量改善,实现综合发展,而不是单纯追求经济增长。”胡迟说。

人民大学经济学院副院长、能源经济系主任郑新业认为,绿色考核指标具体到企业方面,治理环境要强调国企的经济利益应该是摆在第二位的。

“我们要求国资委对这些企业不仅仅考核经济指标,还要考核环境指标,比如环保不达标,一票否决制考核。监管者、央企的党组,以及背后的国资委,三管齐下,化石能源的供应就能极大缓解。除了经济效益方面,也需要要求国企的社会责任,环境保护责任。”郑新业表示。

经济增长的指挥棒发生重大变化,新考核标准如何执行?

胡迟认为,绿色考核指标执行难度不小。

“之前联合国和我国都有绿色GDP的说法。具体到操作层面统计难度较大,有些指标很难设置,因此各国普遍还是采用GDP考核。执行顺序应该从国家统计局先来做,再逐步推行到地方计算绿色GDP。起步阶段只是环境考核权重加大,还不能完全达到绿色GDP的标准”。胡迟说。

近期公布的数据显示,2016年河北全省PM2.5平均浓度同比下降9.1%,达标天数增加16天。2016年北京PM2.5年均浓度为73微克/立方米,同比下降9.9%。但是京津冀2016年雾霾浓度仍超国家标准1倍以上,如果按照世界卫生组织标准,则超标5倍以上。同时,居民感受雾霾在加重。

全国工商联环境商会秘书长骆建华对媒体表示,居民的感受是对的,因为去年冬季以来很多城市雾霾程度的确在加深,尽管全年雾霾浓度可能在下降。目前关于雾霾的成因很多,但是根本的原因还是企业污染排放多。

(责任编辑:孙启浩 CN037)
关键词:治霾
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