除了“监管难”，还有“处罚轻”。目前有些法规只有违反条款没有处罚条款，执法时没有处罚依据，只能下意见书责令改正。部分现行法律法规相对滞后，甚至90年代初制定的法律现在仍在实施。“例如1994年9月1日开始实行的《医疗机构管理条例》还在沿用，规定非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，才被处以5000元以下的罚款，起不到有效震慑作用。”朱悦说。
朝阳产业发展遇阻，如何遏制非法行医黑手？
近年来，中国美容整形业发展迅速。据了解，2012年以来中国整形美容消费量以每年超过20％的速度增长。中国整形美容协会秘书长赵振民表示，整形美容已成为房地产、汽车销售、旅游之后的第四大服务行业。
多位业内人士表示，美容业已成为朝阳产业，然而据中国消费者协会统计，中国整形业兴起的近十年中，平均每年因美容整形毁容毁形的投诉近两万起。
如何让美容整形业持续健康发展？专家指出，行业内的规范自律是首要的，行业协会要更好地监督提携教育。中国整形美容协会民营分会第一副会长、整形专家田永成曾表示，民营医疗美容分会的建立将加强行业的监督力度，对规范和发展我国民营医疗美容事业起到推动作用。
此外，经营者有义务和责任去规范美容市场，从质量、德行、诚信、品牌四方面着手，通过积极正确的市场营销策略，督导市场健康的发展，营造良好有序的市场发展氛围。
辽宁省社会科学院哲学研究所所长张思宁表示，需完善相关法律法规，使其跟得上时代发展，一旦发现非法行医的生活美容机构，要严厉处罚。“涉事美容院往往通过网络、微信等方式散播广告，除了要对‘地面终端’的美容院严格筛查，还要加强相关非法网络广告的监管。”
