我国加入世贸组织已经整整15周年。15年前，按照承诺入世后实行农产品贸易自由化，我国取消对大豆、油菜籽等进口关税壁垒。相比于玉米、大米和小麦等粮食品种，在我国的入世承诺中，大豆是贸易保护程度最小、市场开放程度最高的大宗商品品种。也因此，国外转基因大豆随之潮水般涌入。
我国是大豆原产地，但随着加入世贸组织，我国逐渐成为全世界最大的大豆进口国，共消费了世界大豆总产量的1/3左右，进口量占全世界贸易量的64%。随着大豆进口的逐年递增，引发了人们对于我国大豆产业安全的种种顾虑与担忧。
2015年我国大豆产量仅占世界总产量的5%，自给率仅12%左右。2014年，我国开始取消玉米补贴政策，转而对大豆种植进行补贴，这是否能成为我国大豆产业发展的新契机？大豆该走什么样的中国化道路？在日前举行的“中国·大兴安岭大豆产业发展战略高峰论坛”上，学者和企业对此进行了深入探讨。
——现状——
补贴政策促大豆种收“双增长”
中国海关总署发布的数据显示，2016年11月我国进口大豆784万吨，比10月提高50.5%，比2015年同期提高6%，创下近一年来的最高点，这主要是因为压榨厂赶在消费旺季到来前补充库存。1—11月份我国累计进口大豆7424万吨，金额达3006.4364亿美元。
2016年，我国种植大豆的目标价格为4800元/吨。据国家粮油信息中心公布的信息，2015年收获大豆的目标价格补贴已下发，其中黑龙江、吉林和辽宁三省分别补贴130.87元/亩、139.72元/亩、200元/亩以上，均高于上年补贴额度。这促进了我国种植结构调整，增加大豆播种面积。
据农业部统计，2016年我国大豆播种面积为715.6万公顷，总产量为1250万吨。播种面积较2015年增加56.6万公顷，增幅8.6%，产量提高89万吨。其中，东北地区大豆种植面积增加了53%，黑龙江省增幅达64%。但由于今年黑龙江、内蒙古局地遭受雹灾、旱灾和早霜，南方局地受暴雨灾害等而减产，这使全国大豆产量增幅不及面积增长幅度。
不过，国家粮油信息中心预测，2017年大豆播种面积继续扩大将是“大概率事件”。
——挑战——
种植收益低豆种少科技推广难
中国工程院院士、南京农业大学教授盖均镒认为，我国大豆产业面临的最大挑战是价格。当前，国际转基因大豆到岸价约3000元/吨，而国产大豆售价约3900元/吨，两者价差约20%。
内蒙古大兴安岭垦区地处东北黑土带上，盛产非转基因优质大豆。呼伦贝尔农垦集团董事长张福礼说：“多数豆农基本处在亏损边缘。”目前农垦区大豆生产成本已接近进口大豆销售价格。由于垦区距离大型加工企业距离较远，运费较高，加工企业还要承担存储费用。从比较效益而言，许多大豆加工企业无法来垦区采购大豆，导致垦区大豆销售不畅，种植大豆基本处在亏损或产出平衡状态。
而且，科技推广应用较难。张福礼说，在市场经济条件下，豆农都追求效益以维持生产生活，鉴于当前国产大豆低迷状况，多数豆农在节省成本上“动起脑筋”，弱化科技投入。耕整土地上减少程序，生产资料投入上避优选廉，田间管理上简单粗放；收获后存储上品类不分。“加上今年垦区遭受了有气象记录以来50年不遇的严重伏旱，大豆落花严重，经初步测算，大豆减产约40%。”
