12月20日，最高法、最高检、公安部发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》）。《意见》规定，电信诈骗50万元以上最高可判无期；造成被害人自杀等10种情形将从重处罚。今年1至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，并打掉一批境外犯罪窝点。
金额
诈骗公私财物价值3000元以上入刑
按照该《意见》，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第266条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
刑法第266条规定，“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
《意见》还明确，二年内多次实施电信网络诈骗未经处理，诈骗数额累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。公安部刑侦局副巡视员陈士渠说，“在司法实践中，有些犯罪分子故意规避法律，每次诈骗的数额就三五百块钱，但是骗的人特别多，按照以前的相关规定，三五百块钱立不了刑事案件，这次《意见》就明确，小额骗了多次的也要打击处理。”
数量
发送诈骗信息五千条以上可定罪
《意见》规定，实施电信网络诈骗犯罪，犯罪嫌疑人、被告人实际骗得财物的，以诈骗罪（既遂）定罪处罚。如果诈骗数额难以查证怎么办？
根据该《意见》，诈骗数额难以查证，但存在“发送诈骗信息五千条以上的，或拨打诈骗电话五百人次以上的”、“在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计五千次以上”，应当认定为刑法第266条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。
最高法刑三庭副庭长李睿懿解释，若犯罪分子有意毁灭或隐匿罪证难以直接认定，可根据查证属实的日拨打人次数、日发送信息条数，结合被告人实施犯罪的时间、被告人的供述等相关证据，综合认定。
共犯
制作诈骗方案、术语清单以诈骗共犯论处
电信网络诈骗犯罪一般都是多人共同犯罪，分工较细，环节较多，流程较长，形成较为完整的犯罪链条。通常又衍生侵犯公民个人信息，扰乱无线电通讯管理秩序，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等上下游关联犯罪，形成以诈骗为中心的系列犯罪产业链。
针对不法分子本人未到诈骗窝点参与实施诈骗，但为诈骗分子撰写并提供诈骗“剧本”，或负责引诱、招募人员，向诈骗集团或团伙输送，本人从中牟取非法利益的行为，李睿懿说，以诈骗共同犯罪论处。
此外，制作、提供诈骗方案、术语清单、语音包、信息等的，也以诈骗共同犯罪论处。
处罚
严格控制适用缓刑的范围
李睿懿表示，电信网络诈骗犯罪具有一定的智能化和专业化色彩，有的犯罪分子长期从事这类活动，有的在受过打击处理后，仍不收手，继续实施电信网络诈骗犯罪，且手法更隐蔽，反侦查能力更强，传染面更大。
为严厉打击此类犯罪分子，《意见》专门规定，对电信网络诈骗案件的被告人，要严格控制适用缓刑的范围，严格掌握适用缓刑的条件。
