1.加强新型职业农民培育
■健全新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。
■完善职业农民教育培训体系，加强涉农专业全日制学历教育，健全农业广播电视学校体系。
■实施新型职业农民培育工程，加强县级培训基地和农业田间学校建设，推进新型农业经营主体带头人培育行动。
■依托农业技术推广单位、涉农企业、农民合作组织、涉农职业院校和农林示范基地，围绕特色产业发展急需的关键技术开展培训。
■鼓励有条件的地方将新型职业农民纳入城镇职工社会保障体系。
2.完善城乡劳动者平等就业制度
■推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬制度。
■从严查处克扣、拖欠农民工工资行为。
■完善覆盖城乡的公共就业服务制度，逐步实现城乡居民公共就业服务均等化。
■以新生代农民工为重点，实施农民工职业技能提升计划，提高职业培训针对性和有效性。
■加强农民工输出输入地劳务对接，积极开展有组织的劳务输出。
■支持农村社区组建农民劳务合作社，开展劳务培训和协作。
■在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。
3.支持农民创业创新
■大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，推进农村产业融合发展。
■实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，支持返乡创业园、返乡创业孵化园（基地）、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示范基地建设。
■深入推行科技特派员制度。
■实施“互联网+”现代农业行动，大力发展农产品电子商务，提高农村物流水平。
■提升休闲农业和乡村旅游发展质量，改善公共服务设施条件。
■推动科技、人文等元素融入农业，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
■挖掘农村传统工匠技艺，发展一乡一业、一村一品，培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌。
4.鼓励规范工商资本投资农业农村
■继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，积极引导工商资本投入农业农村。
■鼓励推广政府和社会资本合作模式，支持新型农业经营主体和工商资本投资土地整治和高标准农田建设。
■工商资本投资建设高标准农田、生态公益林等连片面积达到一定规模的，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、农产品加工流通等经营活动。
■鼓励工商企业投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，积极发展现代种养业和农业多种经营。
■探索建立政府与社会合作共建和政府购买公益服务等机制，放宽农村公共服务机构准入门槛，支持工商资本进入农村生活性服务业。
■加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度。
5.健全产业链利益联结机制
■深入总结各地经验，引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，发展农业产业化经营联合体。
