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山西省委原常委聂春玉受贿4458万元 一审被判15年(3)

2016-10-19 11:39:40  人民日报    参与评论()人

山西省委原常委聂春玉受贿4458万元 一审被判15年





吕梁官场查腐路线图

煤市繁荣造就政绩

吕梁的煤炭资源加上煤炭市场的繁荣,造就了聂春玉的突出政绩,并对其升迁起到了很大作用

聂春玉主政时期的吕梁,经济迅猛发展,一直被视为他的主要政绩。

2003年,聂春玉履新吕梁,彼时的吕梁撤地设市,是山西最年轻的地级市;作为革命老区,其各项经济指标全省落后。待其于2011年升任山西省委统战部长时,吕梁已成山西经济重镇。

2010年,吕梁经济总量持续攀升,首次突破800亿元大关,达到了845.5亿元,同比增长21%,总量全省排名第四,增速全省排名第一。

吕梁市委一位官员介绍,吕梁经济快速发展在聂春玉的升迁过程中起了很大作用。2011年1月,主政吕梁8年后,聂春玉履新山西省委常委、省委统战部长。

但一位与吕梁市委、市政府关系密切的山西学者认为,聂春玉主政吕梁时期正是煤价飙升时期。“在依赖煤炭等资源的吕梁,任何人主政,经济都会迅猛发展。”

吕梁是山西的资源富区,突出的资源是煤、铁矿、铝土矿等,其中绝大部分含煤地层地质构造简单,埋藏较浅,适于大规模开发。

吕梁一位煤老板介绍,2002年到2012年,煤炭市场迎来黄金十年。至2007年,吕梁地区质量好的煤达到1300元左右每吨。

公开资料显示,吕梁煤炭产业占GDP的比重,达到40%,煤焦产业占GDP的比重,超过了一半。

前述煤老板说:“吕梁经济就是煤炭经济,掌握在煤老板手里。”

吕梁的煤炭资源加上煤炭市场的繁荣,造就了聂春玉的突出政绩。前述学者评价:“聂春玉命好。”

煤改隐患

聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改,吕梁出现一批身价数十亿的煤老板,煤业巨头开始影响官场

聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改:第一次是2005年的产权改革,第二次是2007年的资源整合。

公开资料显示,聂春玉积极推动两次煤改,多次在讲话中提到:通过资源整合和产权重组等形式,扶持有一定基础的企业,真正成为具有规模优势、主业突出、核心竞争力强的行业领军企业。

产权改革是将村办、乡镇煤矿等改制为股份有限公司,以遏制原有的煤矿多、小、散、乱、差的格局,达到减少资源浪费、降低矿难发生率的目的。

吕梁一位煤老板称,以他持有股权的村办煤矿为例,在产权改革的实际操作过程中,出现了官商利益输送、煤矿主私刻公章等诸多问题。

山西省煤炭工业局一份内部调研资料显示,此次矿权改革存在部分地区煤炭开发秩序混乱等问题,有些地方甚至将大型煤炭企业后备区资源拍卖,出让采矿权。

上述学者称,吕梁煤老板的第一桶金大多由此攫取。

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