改革的一系列理论创新，体现了我们党掌控“大方向”的能力。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，十八届三中全会提出全面深化改革总目标，并在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标，有国外媒体称这是“中国的第五个现代化”，将影响十几亿人民的生活。有人敏锐地观察到，十八届三中全会的公报中，5000多字的文件提及“改革”59次，“发展”37次；而这次全会做出的《决定》，更是启动了60条、300多项改革举措，发起了全面深化改革的“总动员”。
改革的一系列理论创新，展现了我们党搭建“大框架”的能力。习近平重视改革的“夯基垒台、立柱架梁”，党的十八大以来，全面深化改革领导小组已经召开27次会议，逐步搭建起改革的主框架。宏观层面，司法体制改革启航、户籍制度改革破冰、财税体制改革推进；微观层面，既有智库建设也有媒体融合，既有公安执法规范化也有发展志愿服务组织……审议的近190份文件、提出的几百项任务，直指当前最主要的问题，直指群众最关心的内容，让群众能够实实在在地看到改革的进展、参与改革的进程。正如外媒的评价，通过深改组会议，就能触摸到全面深化改革的脉络，甚至预见中国社会与公众生活的变化。
再好的设想如果不能落到实处，最终也只是一张画饼。如果说加强顶层设计和整体谋划解决了改革“最先一公里”的问题，那么，加强改革思路的整体推进和督促落实，就是要解决改革“最后一公里”的问题。只有在抓落实上有思路、有办法、有成效，才能充分释放改革举措的含金量，释放改革最深层的潜力，提高人民群众的获得感。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成了一整套关于“改革抓落实”的理论阐释。从“踏石留印，抓铁有痕”的力度要求，到久久为功的钉钉子精神，从“抓改革落实，要遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”的落实责任论，到“既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风”落实督察观；从“精准把脉、看准问题不踏空，精当统筹、措施配套重协同，精细操作、重点突出求聚变”的精准落实法，到“既当改革促进派，又当改革实干家”的落实担当……不论是召开中央全会还是到各地调研，不论是专题研讨班讲话还是中央深改组会议，习近平都会从落实层面提出要求，推动改革措施落准、落实、落细，让改革的红利充分释放。
“中国改革已经进入攻坚期和深水区，我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把改革进行到底。”三年多来，思考改革认识论、方法论，谋划改革时间表、路线图，落实改革解难题、钉钉子，人们看到中国改革者大刀阔斧的改革智慧、斩钉截铁的改革决心、念兹在兹的改革情怀。
“让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感”，“七一”讲话中，习近平对于全面深化改革提出的“四让”目标在向世界宣示，改革未有穷期，还需继续努力。
（本报记者卢新宁、曹鹏程、张铁、杨健）
