用法治力量限制旅游不文明“黑名单”者的行为，是实现监督管理上的升级。旅游者既是文明旅游的执行者，也应成为不文明行为的监督者和举报者。旅游这种行为肯定是在公共场所发生的，涉及到周围游客的公共利益，不仅仅是不文明游客的私事。而且，个人对不文明旅游行为进行监督、举报，其威慑力毋庸置疑。事实上，就在旅游不文明行为“黑名单”制度发布实施不久，国家旅游局下发《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》，部署了旅游不文明行为“随手拍”活动，形成声讨旅游不文明行为的浓厚氛围；对于数量、规模较大的旅游团队，可推选综合素质好的游客作为“文明旅游督导员”，使团队旅游文明素质得到提升。如今，北京又对这些“黑名单”作出了限制性规定，就是让法治监督力量变得日益强大，法治监督的范围也随之扩大，必将倒逼旅客、导游和企业唯有坚守诚信，唯有保持文明行为，才是最佳选择。否则，曝光、处罚、被“黑”就是必然的。推进对纳入旅游不文明“黑名单”者行为的限制，我们也不必期望过高。因为，信息不对待等仍然存在，法律监管的漏洞仍然存在，单靠北京这项限制规定就能将“黑名单”都监督起来，是不可能实现一蹴而就。因此，我们要把法治力量转移到推进诚信社会建设上，一方面，旅游执法机关应发挥社会力量进行监督，并加大执法力度，避免陷入选择性执法困境，确保《办法》全面落实；另一方面，相关主体要对旅游不文明行为坚决说“不”，中央和地方法规形成有效的约束力，才能有效让法治的力量变得更加强大。
