8月20日，微博实名认证的民盟十一大代表、芜湖市政协常委周蓬安质疑案件定性。 微博截图
原标题：与未成年人“开房”纪检组长被“双开”，争议“嫖娼”定性
8月15日，张家界市纪委发布了一则案件通报，全部24名违法违纪干部中，与一名刚满14岁的未成年少女“开房”发生关系的慈利县国家税务局原党组成员、纪检组长刘礼备受关注。
通报信息显示，刘礼因“经人介绍嫖娼”而受到公安机关查处。由于“社会影响恶劣”，他被处以开除党籍、开除公职的“双开”处分。
此事曝出后，对刘礼的“嫖娼”定性争议不断。多名法律界人士指出，在废除“嫖宿幼女罪”后，已满14周岁而未满18周岁的未成年少女保护，存在立法空白。
纪检官员“嫖娼”被查
8月15日，中共张家界市纪委发布了《关于十八大以来全市24起纪检监察干部违纪违法案件通报》。24名涉嫌违法违纪的官员，全部来自纪检监察系统，或者在各自单位分管纪检监察工作。除按照“违反中央八项规定类”、“违反廉洁纪律类”等分类通报外，另有不少案例被归类为“其他违纪违法行为”。
“刘礼违纪案”正在此列。通报显示，2016年5月，慈利县国家税务局原党组成员、纪检组长刘礼经人介绍嫖娼，被公安机关查处。2016年6月，慈利县纪委决定，给予刘礼开除党籍处分。同时，张家界市国税局研究决定，并报湖南省国税局同意，给予刘礼开除公职处分。
纪检干部的身份，涉嫌嫖娼的违纪情节，让刘礼一时备受关注。
重案组37号获悉，今年5月份，慈利县城一间酒店内，刘礼与一名未成年少女发生关系，并支付了1100元嫖资。
慈利县公安局一名工作人员向重案组37号透露，刘礼发生性关系的对象，是当地一名未成年少女。而认定其嫖娼的依据，则是发生关系时，该名少女已经年满14周岁。
多名未成年人涉案
重案组37号注意到，此前，当地媒体曾经披露过这一案件的具体案情。公开报道显示，刘礼的落网，与慈利警方破获的一起“引诱、介绍、强迫未成年人卖淫案”相关。
慈利警方向重案组37号探员证实，今年5月中旬，警方抓获多名涉嫌引诱威逼初中生卖淫的未成年犯罪嫌疑人。全部17名涉嫌违法犯罪人员中，有11人未成年，其中在校生5人，辍学及休学6人。而3名受害女生中，2人案发时未满14周岁，属幼女。案发后，7人被采取刑事措施，7人受行政处罚，3人被教育训诫。
在这一案件中，辍学的未成年人小波（化名）充当“牵线人”角色，将尚在读初中的女生媛媛（化名）介绍给刘礼，并收取800元介绍费。5月14日，刘礼在慈利县某酒店，以1100元的价格，与媛媛发生了关系。
重案组37号从慈利县公安局获悉，警方事后侦查表明，事发时，距离媛媛14周岁生日，刚刚过去10天。
探员追问
与未成年人发生关系，能否定义为“嫖娼”？
重案组37号注意到，在张家界纪委的案件通报中，刘礼的违纪行为被称为“嫖娼”。多名法律界人士向重案组37号探员表示，尽管当事少女属于未成年人，但由于其已年满14周岁，因此从刑法意义上来说，并不能算“幼女”。在对案件定性时，只要双方事发时无强迫现象，便可定义为“嫖娼”。
