填平“信息鸿沟”:创新公共服务保障、改善民生
社会信息化带给人们诸多便利的同时,也引发了信息消费的结构性变化,一个突出的表现是形成了发达与欠发达地区之间、城乡之间、强势弱势群体之间的“信息鸿沟”。这很大程度上制约了一些地区以及人群的发展机遇，造成了财富分配上的较大倾斜，影响着民生的普惠与改善。
《纲要》用较大篇幅描述了未来10年信息化发展进程中，创新公共服务保障、改善民生的布局与举措。“民生”作为一项基本方针，农村信息化是其关键一点。信息化成果怎样为更多人“用得上、用得起、用得好”？针对信息化“鸿沟”，《纲要》明确了三方面现实着力点：一是通过基础设施建设，分类推进农村网络覆盖；二是通过降低资费，为社会困难群体运用网络创造条件；三是完善公共服务，缩小区域、城乡、校际之间的差距。
设施建设是基础，《纲要》区别发达地区、边远地区、林牧区、海岛等区域做出分类建设部署，提出“两个机制”、一个“网络扶贫行动计划”，同时强调完善教育信息基础设施和公共服务平台建设的具体要求……种种规划与举措，意在最大范围地满足城乡百姓信息设施拥有和应用，特别是帮助提高偏远贫困地区人口的文化水平和就业能力，增强民生发展的内生动力。在此精神指导下，填平“信息鸿沟”，信息化建设必将迎来又一个快速发展的“黄金”机遇。（作者：孟威中国社会科学院新闻与传播研究所研究员、网络新媒体研究室主任）
