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江苏老板村支书欠2亿巨债跑路 事发前仍在防汛(3)

2016-07-17 08:23:04  现代快报    参与评论()人

然而,也正是因为身份界限的模糊,对“老板村官”的监管也成了一个难题。“虽然国家有八项规定,但是他们有着企业主的身份,花的是自己的钱,你怎么约束呢?”苏中地区一位官员如是说,据他介绍,一些“老板村官”的办公室比处级干部还豪华。

专家说法

提升有效监管

把权力关进笼子

关于陈某欠债的原因,当地流传着很多说法。7月15日,现代快报记者曾多次拨打陈某的电话,但对方均未接听。当地镇政府相关负责人也向现代快报记者回应,他们也无法和他取得联系,“跟他有债权、债务纠纷的,我们建议及时走司法途径解决。”

尽管有关陈某的诸多问题暂时都无从核实,但“老板村官”所暴露出来的监管难题却不容忽视。“农村的发展的确需要文化精英、商业精英的介入和参与。所以,企业家当村官,确实能给地方经济的发展带来很大推动。”南京航天航空大学人文与社会科学学院教授邱建新认为,在城市化进程中,选任“双强”“双带”基层干部,让企业老板走上村官岗位,确实是一种行之有效的办法。不过,“老板村官”是一把双刃剑,要避免被割伤。

“有些村官虽然有能力,但德行缺失,容易让村务管理陷入‘灰色治理’,打着给村民办事、为集体谋福利的旗子为个人利益大开方便之门。”邱建新介绍,由于监管的不到位,加上官员自律不足,难免会有一些企业家村官在任职期间,发展了个人企业,壮大了个人经济,表面上看地方经济有了起色,但却对当地村民无益,“这就是村政治理的异化”。而要想遏制住这种情况,首先就需要对选举流程实施有效的监管,在重大村务决策及财务方面,实行公开透明政策,从而提升对村官的有效监管。此外,地方政府还要从多个层面对村官进行考量,不能仅仅只看能力和绩效,“只有把权力关进笼子,才能遏制住企业家村官的有害一面,让他们为农村经济发挥更大的效力。”

伴随着“老板村官”的普及,各种各样的成功事例见诸报端。不可否认,和青城村的情况类似,走上村官岗位的老板们确实给地方的发展带来了一定好处,但有关“老板村官”的其他信息也相继出现。

(责任编辑:李东舰 CN031)
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