2013年5月，老支书临退休前，将陈某作为能人推选进入青城村委，当了副书记。“本来是打算让他做村支书的，后来因为各种原因，镇里另派了支书人员，只给他安排了一个副支书。”崔敏介绍，在副支书岗位工作近两年后，镇里来的书记因为患病被调离，作为唯一副书记，陈某临危受命，于去年8月被提拔为青城村村支书。没想到，担任村支书还未满一年，陈某就身陷债务漩涡。7月14日下午，现代快报记者在青城工业园看到，曾红火一时的“常州恒源钢结构工程有限公司”非常冷清。门卫称，目前工厂已处于停业状态，老板也不知去向。
有威信、有经验，他们被视为致富“领头羊”
崔敏的说法也得到当地镇政府相关负责人的证实，该负责人在接受现代快报记者采访时称，因白手起家创下庞大产业，陈某在当地有一定威望，符合“双带”型（带头致富、带领村民致富）村官的选任标准。此外，让企业家当村支书带动当地产业发展，也曾给青城村带来过甜头。
这位负责人回忆，多年前，青城村相对落后，地方政府有意改变这种局面，在换届选举中，一位企业老板走上了村支书岗位。此后数年，这位头脑灵活的“老板村官”，利用当地优势，建了工业园发展了经济，村民收入以及生活环境都得到了彻底改善。而据该负责人介绍，实际上，这并非青城村的个案，选任“双强”“双带”型村官是当时整个江苏乃至全国的一个风潮。时至今日，该镇仍至少有5名村支书有私人企业。
公开报道显示，早在2003年，江苏射阳县曾发文选任富人、能人当村支书、“正村级”农工商总经理或村主任助理。在此前后，连云港、淮安等江苏多地将拥有个人产业的老板、种植大户作为村干部选拔的优先考虑对象。
因富人、能人在地方有一定的威信，再加上他们拥有难得的致富经验，种植大户以及企业主一度被视为农村致富的“领头羊”，时至今日，选任“老板村官”仍被不少地方视为农村经济发展的一条有效捷径。
亦官亦商让“老板村官”陷入监管难题
现代快报记者查阅相关资料发现，伴随着“老板村官”的普及，各种各样的成功事例见诸报端。不可否认，和青城村的情况类似，走上村官岗位的老板们确实给地方的发展带来了一定好处，但有关“老板村官”的其他信息也相继出现。
江苏宝应县一位官员告诉现代快报记者，2001年前后，南通海门“老板村官”叶剑生的事迹引起媒体关注报道，其时，宝应县也组织人员前往考察学习，回来后也在当地推选“双带”型村官，先后近40名种植大户、企业主等走上村官岗位。然而，今年5月，有媒体报道称，明星村官叶剑生疑因陷入债务纠纷服下化学物品。时隔2个月，常州“老板村官”陈某因身缠巨额债务而“跑路”躲债的消息同样让很多人震惊。不过，在一些知情者看来，尽管陈某的债务和当地政府毫无关系，但亦官亦商的双重身份恰恰是酿下这种悲剧的重要原因。
“他要不做村支书，不会有这么多人敢借钱给他！”青城村工作人员崔敏称，陈某走上村官岗位后，企业也逐步壮大。一份“征收土地补偿总费用协议”显示，2014年，陈某的企业获得了近30亩的土地配给。“去年新厂房开工建设，企业面积直接扩大了几倍。”崔敏说，在土地资源紧缺的情况下，陈某能顺利拿下这么大一块土地，虽然没有违规，但和他亦官亦商的身份不无关系。此外，因替陈某担保借贷深受牵连的一位企业老板向现代快报记者透露，陈某的不少债务都是在担任村官阶段累积下来的，若不是冲着村支书及企业主的双重身份，很多债主根本不会那么爽快地就把钱借给他。
