7月1日,群众举报后,船只被苏州海事部门扣留。
据苏州一位警方人士介绍,陶老板实际上是个“黄牛”,但这批垃圾又是谁交给陶老板,为何运到太湖戒毒所码头,警方称仍在调查中。
其实,上海垃圾倾倒在苏南地区的现象不是孤例。2014年11月,无锡市锡山区宛山荡有船只倾倒1000多吨生活垃圾。警方介入调查获知,垃圾源头来自上海闵行区梅陇镇。
据媒体报道,这些垃圾来自上海闵行区梅陇镇环卫公司。此前,闵行区的垃圾运输到闵吴码头,由专用船运到老港垃圾填埋场处理。当时闵吴码头改造,导致大量垃圾处理不了,才与外运公司签了垃圾处置协议。
按照上海的规定,无论是生活垃圾还是建筑垃圾,都必须通过专业有运输和处置资质的公司和船只进行处理,并且必须运到指定地点处理。进出所有垃圾必须有账目核对。
现实中,很多外运公司只有运输资质,没有处置资质,公司背后是“黄牛”。有黄牛宣称,他们打通了各管理环节,可以把垃圾直接运到外地。
去年5月,有1670吨生活垃圾被倾倒在无锡市惠山区洛社镇直湖港地块。后经无锡市锡山区检察院查明,这些生活垃圾来自上海市杨浦区,涉案人员以污染环境罪被追究刑责。
锡山区检察院的消息介绍,2008年起,上海呈迪实业有限公司负责人徐某与上海市杨浦区绿化和市容管理局约定,由徐某承包处理部分生活垃圾。2013至2015年,徐某在自身无运输处置生活垃圾资质的情况下,运输处置生活垃圾4万余吨,处置价格每吨48元至78元不等,并在相互结算的报表中,将生活垃圾记为“分类垃圾”等名目以逃避检查。
超负荷运转的城市
上海市建设协会副秘书长胥和生说,根据最新数据显示,2015年上海工程渣土申报总量是8900万吨,平均每天24万吨,“而且是不断增长的趋势”。目前,每天上海生活垃圾的产生量达两万吨。
胥和生介绍,目前,上海的建筑垃圾主要在市域范围内进行处理,但也可以和邻近省份协调处置消纳点。
在他看来,除了北京、上海、天津、重庆4个直辖市外,其他省份的垃圾处理其实都可以内部协调掉。而直辖市和其他省份比起来面积小,很多时候没有办法完全处理市域范围内产生的垃圾。
“上海的地域面积小,工程量大,所以建筑垃圾产生量也大。”胥和生认为,目前上海本地在处理建筑垃圾方面已接近饱和,生活垃圾也是如此。“上海这样寸土寸金的地方,既要解决居住问题,又要解决商业问题,还必须守住国家规定的耕地面积。哪里还有闲着的土地。”
上海很多区的垃圾处理压力很大,惠宾码头所在的嘉定区就是一个例子。
上海嘉定区将垃圾填埋场建在边界,东南风下风口一河之隔就是江苏太仓市,河对岸住着20个小区上万居民,业主们睡觉关了窗户也没用,臭味经常钻窗而入。
嘉定垃圾填埋场每天承担该区近1000吨生活垃圾填埋量,目前一期工程属于超期使用。去年2月,二期扩建工程经嘉定区发改委批复开工建设,却遭到太仓老百姓强烈反对。而日处理生活垃圾1500吨的垃圾焚烧发电项目还在建设中。
去年10月10日,嘉定区政府公告称,经嘉定区相关部门研究,考虑综合因素,区政府取消嘉定区残渣垃圾填埋场扩建二期工程项目,确保12月底停止一期填埋场的使用,2016年年初对现场进行生态改造。
垃圾转运成为破局之路。据一位知情人士透露,当时嘉定区一位参与处理的官员介绍,暂时的办法只能通过码头,用船把垃圾运出去。“上海现在的确处在一个垃圾处理困局上。”胥和生认为,目前上海的建筑垃圾处理有4个问题需要面对:分不清、运不出、埋不掉、用不好。