不仅如此，受京津冀一体化和通州成为城市副中心的带动，近两年“北三县”人口快速增长。目前官方公布的“北三县”人口是103万，占廊坊市总人口的22%。
在李国平看来，在一定的时间，“北三县”的人口规模能够保持相对稳定比较好。“每个县保持在六位数也就是几十万人的规模就可以，千万不要出现爆发性地增加。当然，因为发展需要，不让人口增长也不现实，如果增加，每年人口增量要控制在3%以内。”
在产业发展方面，李国平建议“北三县”不能搞重型化的产业，一定是轻型化发展。“尤其是像燕郊这些地方，要严格管控新增的居住用地，产业也要是轻型化的产业，这是一个共同的择业标准。”
“北三县”并非通州的卫星城
在通州和“北三县”的关系中，通州理所当然会成为中心地区。据此，有观点认为，通州要在周边规划建设自己的“卫星城”，要把通州的功能相对分散化，将这些功能统筹起来考虑，这样就不会造成功能过度集中在城市副中心。
“卫星城”的提法，在20年前就有。只不过，彼时，通州是被定位为北京的卫星城。
在1993年10月国务院作出的关于北京《1994—2010年城市总体规划方案》的批复里，通州仍被划为“远郊区域”，由于是远郊县（区）政府所在地，被确定为北京14个卫星城之一，其发展重点在于改善与北京市中心城区的交通，为企业投资发展创造环境，完善城镇的生活服务功能。
到2004年，通州的地位明显提升。在《2004—2020年城市总体规划》中被作为新北京发展的新城区之一，承担起“疏散中心城人口和部分职能、培养新的产业聚集”功能。
北京首次正式提出将通州打造为城市副中心，是在2012年北京市第十一次党代会上。随后在2013年和2014年北京市政府工作报告中，也都明确要求加快通州这一城市副中心的建设。
去年通过的《京津冀协同发展规划纲要》中，通州首次升格为“行政副中心”。这也是1994年以来的20年内对通州定位的第三次大幅调整。尽管在今年4月初，通州由原来的“行政副中心”改为了“北京城市副中心”，但并未改变通州仅次于北京中心城区的地位。
当前正日益变得强大的通州，果真要拥有自己的“卫星城”了？
“特意强调通州拥有自己卫星城的说法不合适，也不准确。”李国平告诉《中国经济周刊》记者，通州并非作为一个单独体系存在，和北京是主、次城区的关系。通州作为一个区，下面附属有很多镇，这些镇是北京城镇体系的一部分，应该纳入到北京市的城镇体系中，并非一定要以通州为中心运转；而“卫星城”明显地带有依附关系，“卫星城”的功能更多的是对通州自身职能的一个补充。
“北三县”不会纳入通州，未来或将纳入北京
在河北省，人们对“北三县”耳熟能详。
这三个地方虽然在行政上隶属河北廊坊市，但是，从地图上看，却被京津包得严严实实，成为河北名副其实的“飞地”——虽受河北行政区管辖但不与本区毗连。特殊的地理位置，让这里成为了河北的经济特区，北京市的“后花园”。
行走在“北三县”的公路上，你会发现许多汽车挂的是北京车牌，9字打头的北京公交车直通于此，居民家中安装的电话也是北京区号的电话。显然，这里已经融入了大北京生活圈。
差别其实很大，主要是北京户籍和河北户籍的差别。当“三统一”政策提出，让“北三县”纳入通州行政区域增加了可能性，也给“北三县”的人民平添了想象空间。
“‘北三县’不会并入通州，也没有必要并到通州。通州仅仅是一个区，已经有900平方公里的面积，作为一个行政区已经足够了。”李国平说，统一规划、统一政策和统一管控并不意味着大家就合到一起，考虑到京津冀协同发展，为避免“北三县”再建成类似燕郊的新卧城，所以提出“三统一”。
说到这儿，李国平话锋一转，“如果今后行政区域进行调整，不排除“北三县”会并入北京，但它绝对不会并入通州。”
这种说法让苦盼入京的“北三县”人民看到了一丝希望，但是可以肯定地说，4年之内，也就是到2020年前，“北三县”划入北京的可能性为零。
记者注意到，“十三五”规划没有行政区划调整的内容，去年中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中，也没有提及行政区划的调整，更没有关于“北三县”“入京”的只言片语。所以，即便“北三县”入京，估计只能等到2020年以后了。
