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中国债务总额超168万亿 官方:不存在债务危机(1)

2016-06-16 07:49:01  经济日报    参与评论()人

中国债务总额超168万亿 官方:不存在债务危机

中国债务总额超168万亿 官方:不存在债务危机

当前,中国的债务问题受到全世界关注。中国的债务到底高不高,是否存在危机?中国社科院学部委员李扬6月15日在国新办吹风会上介绍,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%。中国政府的债务处于可控范围内,中国有足够的资产来应对债务风险,不存在债务危机—

6月15日,在国务院新闻办举行的吹风会上,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬介绍我国债务水平等相关情况时表示,我国政府的债务处在可控范围内,同时有足够的资产来应对债务风险,不存在债务危机。

非金融企业部门债务较高

据介绍,作为专业的金融研究机构,中国社科院国家金融与发展实验室很早就关注并组织专业队伍研究我国的债务问题,并从2011年开始编制我国的国家资产负债表,至今在资产负债表方面有了近10年数据,在债务率方面已有了连续20年的数据。

债务主体在结构上通常划分为居民、金融企业、非金融企业、政府。“根据我们的研究,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%。在结构上,居民部门在40%左右,金融部门约为21%,政府部门约为40%,如果考虑到一些融资平台债务及或有债务,通过一个折扣打进政府债务总额里去,政府部门会达到57%。”李扬说。

在地方政府债务统计中,或有债务是指政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务。

李扬指出,在我国,问题最大的是非金融企业部门债务,其杠杆率2015年底高达131%。如果把融资平台债务加进来(这部分与政府债务有所重叠),则高达156%。

据统计,截至2015年末,我国纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,地方政府债务16万亿元,合计政府债务26.66万亿元,占GDP比重为39.4%。如果把地方融资平台加进来,以更宽的口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的警戒线,也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平,比如,日本超过200%、美国超过120%、法国120%左右、德国80%左右、巴西100%左右。

对于地方政府债务问题,李扬进一步分析,2015年底,地方政府债务占GDP比重为24%,应属不高的水平;再以国际通用的债务率(债务余额/综合财力)指标来衡量,2015年地方政府债务率为89.2%,低于国际通行警戒值。

“中国政府的债务处在可控范围内。”李扬强调。

债务危机为小概率事件

“大家讨论债务问题的时候,仅就债务谈债务的情况比较多。”李扬指出,如果目的是要评估我国发生债务危机的可能性,分析的范围就不应局限于债务,还应考虑资产方面。

分析显示,按宽口径匡算,到2014年底我国主权资产总计227.3万亿元,主权负债124万亿元,资产净值103.3万亿元。按窄口径匡算,即扣除行政事业单位国有资产,并以当年的土地出让金替代当年的国土资源性资产,我国的主权资产净值为28.5万亿元。

“上述分析充分表明,我国拥有足够的资财来应对债务风险,发生债务危机应为小概率事件。进一步说,即便出现大规模的债务违约,我国也有足够的资财,在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下,予以妥善处理。”李扬强调。

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