据悉,鹰潭市大约16家房产商参与了政府的政策促销活动,"不管其他的房产商参不参加,老百姓只要买房,政府就按照身份补,政府没有投机取巧的可能性。"
但房产商的让利,外界也质疑水分较大,尤其是定价为开发商自主行为。新余市房管局副局长李春光举例,原来定价每平方米4300元,现在降到4000元,名义上让利了300元,但谁去认定销售的价格呢?无法认定,政府也不能干预。只有政府的补贴是实打实的。
5月初,新余市也出台了房地产去库存新政,但补贴的力度弱于鹰潭。根据新余市新政,凡是在2016年5月10日至2016年12月31日期间,购买商品住宅(不含二手房),财政给予每平方米150元补贴,开发企业给予每平方米150元的优惠。财政补贴资金按建筑业、房地产业税收分成比例由市与县、区共同负担。
《中国经济周刊》记者获悉,新余市在出台新政之前,也经过了反复的研究和测算。
新余市房管局副局长李春光介绍说,新余希望对所有购房者进行统一补贴,财政压力非常大。在他们看来,农民工不是新余去库存的主力,主力还是城区人。"新余每年至少销售100多万平方米,这涉及到几亿元的补贴资金,财政上需要有这个实力。因此,政府在这个事情上很慎重,需要对此进行统计,衡量财力。"
更多的城市仍在反复考量,该不该补,补多少,怎么补。
"毕竟几个亿不是小数目,现在政府的财力,每用一笔钱都很艰难,当然要算大账。如果能达到(去库存)目的,现在砸两三个亿也许能有10个亿的财政收入,但反过来,政府不这么做(补贴),企业还是会卖,政府还是有税收,这个矛盾就交错在这里。"上述宜春市不愿具名的官员坦言,政府方面不得不考量复杂的利益关系。这也是宜春市迟迟未出台补贴政策的重要原因之一。
当然,也有官员认为,卖房的税收至少有十几个百分点,政府可以拿走很大一块。"如果不补贴,房子卖不出去,税收就不可能进来。"
然而,即使出台了补贴政策,一些接受《中国经济周刊》记者采访的官员和地产老板们仍然担心,像鹰潭和新余这样的三四线城市,每个家庭平均大约已有一至两套住房,只能靠新增加人口购买,但新增人口从哪里来,究竟能有多少,这都是问题。
农民是去库存成败的关键?
显然,鹰潭市的补贴政策将新增的购房主力锁定为农民。
"只要你买房,政府就优惠",就像上世纪计划生育标语一样,鹰潭市政府把这个广告张贴到了每一个自然村。
鹰潭市房管局副局长刘志林说,按照市政府的要求,必须每个村要见到这份海报。
江西省住建厅年初召开的地市级房管局局长座谈会上甚至要求,宣传"农民在城市购房是升值,在农村建房是贬值"的理念。
这一宣传口号一度引起舆论哗然。舆论质疑政府让农民当"接盘侠"是一个巨大的阴谋。
不过,在鹰潭市委书记陈兴超看来,农民进城买房既是去库存,又是城镇化,一举两得。
这当然不是鹰潭的首创。较早推出补贴的是四川眉山,并被称为眉山模式。
早在去年5月,四川省眉山市出台政策:当地农民若进城购房,最高可获500元/平方米补贴。而在眉山市这一轮购房潮中,农民工和农民购房占比高达68.3%。
鹰潭市在出台补贴政策之前,先考察了眉山的补贴成效。
但眉山模式对地方财力有一定的要求,同时要求农民进城意愿强烈,城市的房价适合农民购买。