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史上最严金融监管风暴来临 一行三会已全面出手(2)

2016-06-02 10:23:44  澎湃    参与评论()人

“与比较快的货币信贷增速和高杠杆率并存的是,在社会层面还是在不断的发出要求进一步放宽货币政策的呼声。”陈雨露说。

陈雨露指出,货币供给和人民币贷款的增速都高于名义GDP的增速。同时,2008年以来,非金融企业杠杆率增长迅速,到2015年末已经达到了160%左右的高水平。

央行银监会联手:严查首付贷、票据

除了定调货币政策,央行还与银监会联手对今年以来大案频发的票据市场展开了联合整治,同时,各地央行与银监会的分支机构还携手,开始打击“首付贷”这种为楼市加杠杆的行为。

今年以来,票据市场爆发了多起案件,目前披露的已包括农业银行[0.00%资金研报]39亿元票据案、中信银行9.69亿票据案以及天津银行7.86亿票据案等。

同时,有多少票据资金违规进了股市,也一度成为市场关注的焦点。

因此,监管部门也将整顿票据市场作为监管的重点内容之一。

今年4月底,央行、银监会发布了《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》(银发[2016]126号文),今年1月,银监会曾下发《关于票据业务风险提示通知》。在监察风暴下,展开自查的部分商业银行,开始提高贴现要求、严控贴现规模,个别与此前票据案相关的银行暂停了票据业务。

为了从根本上整顿票据市场,央行还力推电子票据,并计划用两到三年时间取消现行的纸质汇票,通过电子汇票网上清算系统降低票据业务和资金清算当中的风险。

此外,面对高房价背后潜在的金融风险,在全国“两会”期间央行高层明确,房地产中介自办金融业务未取得资质属违法后,包括深圳、上海、江苏等省市的央行和银监会分支机构开始联手行动整治“首付贷”。

央行和银监会叫停首付贷的举动,也与权威人士的表态不谋而合:房子是给人住的,这个定位不能偏离,要通过人的城镇化“去库存”,而不应通过加杠杆“去库存”,逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。

三会防范化解金融风险:影子银行、通道类业务是重点

除了联手行动,银监会、证监会和保监会还在各自分管领域展开了一系列监管行动。

证监会

资本市场方面,监管审核企业首发速度放缓,5月16日至5月20日的一周,证监会审核的4家企业首发申请中,3家未获通过。5月30日,媒体报道称,有小规模的企业因为利润问题被劝退IPO(首次公开发行)的申报并撤下材料。

在近日举行的2016年第二期保荐代表人培训会上,监管部门首次说明了并购重组监管政策的最新五大方向,包括优质并购重组申请豁免;规定借壳上市与首发等同审查等。

此外,针对基金子公司偏离本业,大量开展“通道业务”,产品结构相互嵌套,盲目拓展高风险业务等风险隐患,证监会在5月下发了《证券投资基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标指引》两份文件的征求意见稿,拟对基金子公司设立门槛并予以净资本约束。

对于私募基金,证监会副主席李超最新表态是,正推进七项措施促进私募基金健康规范发展。

保监会

保监会目前已先后下发了《保险资金运用内部控制指引》及《保险资金运用内部控制应用指引》(第1号-第3号),希望有效防范银行存款投资、固定收益投资、股票和股票型基金投资领域的主要风险和问题,比如股票投资领域的资产配置风险、内幕交易和利益输送风险等问题。

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