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常州毒地调查:百万方污土不到2年救火式修复(4)

2016-04-28 18:02:37  财经网    参与评论()人

“毒地”知多少?

“常州外国语学校环境事件”让公众直观感受到,污染场地“毒性很猛”。究竟还有多少类似的“毒地潜伏”?官方一直没有公布详细家底。可能也没有机构能给出污染场地的数量信息。

业内专家只能根据工业总量和发展阶段、重污染企业数量来预测。环保部固体废物与化学品管理技术中心研究员张俊丽曾表示,五分之一的企业搬迁场地都有污染,呈现出污染范围广、面积大、成分深的情况,有的场地污染深度甚至多达十几米。据张俊丽保守估计,中国污染场地的数量在50万块以上。

2005年4月至2013年12月,中国开展了首次全国土壤污染状况调查,并在2014年公布数据显示,全国土壤总的超标率为16.1%。污染类型以无机型为主。南方土壤污染重于北方。此次,并未公布更具体的污染地块数据。

此次事发地江苏,已有的公开资料显示,近年来已经关闭化工企业6000余家,未来大部分将用作居住和商业,急需有效修复。

现在,环保部门仍不能掌握江苏到底有多少处污染场地,江苏环保厅摸排发现400多处大型污染场地,具体准确的数字、这些场地有多大、分别是什么类型的污染、污染程度如何,因为各地信息公开政策不同、行业技术标准不同,现在还是未知数。

土壤修复的上层设计也未搭建完成——国内没有专门针对土壤污染方面的法律。2012年,由环保部牵头,九个部门共同起草,当时的草案叫“土壤环境保护法”。2014年12月份,正式移交给全国人大环资委,由全国人大环资委组织相应的起草小组来起草《土壤污染防治法》。

《土壤污染防治法》建议稿,初步拟于今年年内在全国人大环资委内部进行两次初审,明年将正式提请全国人大常委会,并完成审议。“目前土壤修复的相关法规不健全,现有的环境评价方案也不适合土壤修复领域。”高胜达告诉《财经》记者。现有的环境评价报告,重点在新建项目对周围环境的影响,而较少考虑现有环境对新建项目的影响。

比如,常州外国语学校建设的环境评价报告,重点就放在了学校建成后对周边环境的影响,而不是土壤修复场地对学校的影响。

4月25日,环保部部长陈吉宁向全国人大常委会作《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》时透露,“土壤污染防治行动计划”即将出台实施。今年两会期间,针对“土十条”为何迟迟未出台并推迟一年,陈吉宁表示,土壤污染防治方面没有一部法律规范,相关的工作很分散。

“土十条”一旦发布,也意味着新一轮调查启动。陈吉宁在十二届全国人大三次会议记者会上曾说,“环保部会联合有关部门,进一步开展土壤污染详查,摸清家底,做好污染源的管控。”这也将填补土壤修复顶层设计的空白。

除了做好土壤修复的顶层设计,让整个产业有法可依、有规可循,还要优化土壤修复、污染场地治理的理念,加强适用于中国土壤状况的修复技术研发和技术转化,“不能老是沿用别国上世纪的做法,让中国的土壤修复陷于‘救火式修复’。”在常隆地块的修复工程引发舆论哗然后,联合调查组入驻常州调查。一位接近环保部人士告诉《财经》记者,环保部正在向业内专家咨询常隆地块的修复方案,常隆地块有可能开启下一轮的针对性修复。

(责任编辑:李皓 CN002)
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