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落马高官中超1/3是在任一把手 头上悬哪两把剑(2)

2016-01-26 07:57:08  新京报    参与评论()人

落马“一把手”如何忏悔?

“政事儿”注意到,在法庭陈述和撰写的忏悔书中,大多曾经的“一把手”们都不约而同会谈到一个词——“放纵权力”。

之所以权力被放纵,原因则是监管出现了一定程度的“盲区”。

济南市委原书记王敏曾被中纪委树为负面典型进行报道。这篇《王敏案件警示录》开头是这样:对王敏的采访,几度因他泣不成声而中断。他的哭声,时而低沉压抑,时而撕心裂肺,其中不乏对自己罪孽深重的忏悔,而更多的则是对纪律审查的恐惧。

落马高官中超1/3是在任一把手 头上悬哪两把剑2

王敏

王敏在采访中称,是贪欲诱惑坠入深渊,是失去约束放纵自己。而中纪委文章对其评论中还是出现了权力失去监督的说法,文章表示没有哪个贪官天生就会演戏,是权力失控和监督缺位让他们有了表演的空间。

中纪委网站《忏悔录》曾推出《深谙影视业“潜规则”的电视台长》文章,主角辽宁广播电视台原台长史联文在忏悔中称,一个人的权力太大了,独断专横,他就会运用权力为自己所用,党和人民的利益就被放弃了,失去了宗旨就失去了方向。

前述万庆良、季建业和廖少华等曾经的“一把手”在庭审结束时,都痛哭忏悔,落泪表示对不起党,对不起人民,对不起家人。

在级别更低的县委书记层面,也有人在忏悔中表示“一把手”权力得不到监管。安徽省太和县委原书记刘家坤的自我忏悔曾上过《检察日报》:我权钱交易的事实证明,不受约束、不受监督的权力是最大的腐败。

习近平谈如何当好“一把手”

“政事儿”注意到,十八大之前,习近平就公开讲述领导干部如何当好“一把手”。

2011年11月23日,时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央党校校长的习近平与中央党校学员座谈。

在此次座谈中,习近平表示“一把手”身居要害、肩负全局,其素质、能力和形象如何,直接决定着领导班子的面貌,影响着干部队伍的状况。坚持原则,敢于负责,勇于担当的“一把手”必定让一个地方的发展也充满生机和活力。反之,如果“一把手”尚且不能做到正直、清廉、正义、勇敢,那就难谈下属的清正廉洁,更难谈地方的活泼有力,公平正义。

2013年1月22日,十八届中纪委二次全会召开,习近平出席并发表讲话时大段讲述了对“一把手”的监管问题:我们查处的腐败分子中,方方面面的一把手比例不低。这说明,对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。由于监督缺位、监督乏力,少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束,结果必然是这样。

习近平的上述讲话其实也指出了大量“一把手”落马的主要原因:监督不到位,监督不给力。

如何避免“一把手”不断落马?习近平在十八届中纪委三次全会上给出了答案:要强化监督,着力改进对“一把手”行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大群众在公开中监督,保证权力正确行使。

更早前,习近平主政浙江时,曾发表过多篇文章谈“一把手”:“一把手”的综合素质要非常高,既要有业务能力,也要有人格魅力,能把大家拢在一起;“一把手”的领导艺术,就在于有容人之气度、纳谏之雅量;“一把手”要补台而不拆台;“一把手”要到位而不越位等。

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