变化2
【会议费】
首次公开17亿会议费
湖北省统计局副局长叶青(微博)对新京报记者表示，除了众所周知的“三公经费”以外，政府部门的“会议费”可以作为“第四公”看待。昨天，新京报记者查询到，至少有86个部门在基本支出的经济分类专表“商品和服务支出”类别中，“亮”出了各部门的会议费情况。
据了解，这也是中央部门首次大规模披露会议费预算使用情况，已公布的86个部门会议费总额达到17.88亿元。
“会议费”包含哪些费用？新京报记者从财政部门了解到，按照经济分类要求，会议费反映的是部门一类、二类会议中，按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等，以及上述项目未包括的会议费支出。
受部门规模、职能的影响，会议费用的多少也呈现“冷热不均。”比如，国税系统的会议费总额达到60511.2万元位居第一；中国人民银行的会议费也达到了20879.31万元。此外，教育部的会议费也“破亿”，达到12884万元。与此同时，也有部分单位的会议费仅为“个位数”，像国家机关工委的会议费仅6万元。全国友协的会议费为10万元。
披露会议费的86个部门，基本支出总额为2262.07亿元，也就是说，会议费总额约占基本支出的1%。
叶青表示，对于政府部门的会议费现在还有很大的压缩空间，因为很多会议可以放在本单位开，这样就可以将租用场地等费用“省下来”，从而降低政府部门“第四公”的花费。
变化3
【政府采购】
政府采购只见总额
向社会公开政府采购的情况，此系新预算法的硬性要求。各部门的预算报告，均在文字说明中，单辟章节解释了政府采购情况，遗憾的是公示内容比较简单，仅公开了预算总额。
如财政部，“2015年财政部各单位政府采购预算总额2.44亿元，其中：政府采购货物预算6220.25万元、政府采购工程预算3967.92万元、政府采购服务预算14182.27万元。”其余部门与此相同，也都是只公开了政府采购货物预算、政府采购工程预算、政府采购服务预算这三项的预算总额。
湖北省统计局副局长叶青接受新京报采访时表示，政府采购应该列出具体的项目，“这些采购项目都是从哪买的？细化之后便于监督。如果没有涉及具体对象、具体内容，只公开采购预算总额作用不大”。
“只公开政府采购的预算总额很难说明问题”，施政文也对新京报记者说，新预算法硬性要求公开政府采购的情况，主要用意在于提高政府采购的绩效，“衡量政府采购的效率，必须使用相对率。只公开预算总额，只能反映出政府采购的总体规模、通过政府采购方式花出的钱有多少。比如说采购电脑，是什么牌子？均价多少？与市场价相比价格是低了还是高了？这些指标必须通过具体项目、具体内容作出判断”。
变化4
【预算绩效】
绩效评价难见“详单”
新预算法提出了若干“预算绩效评价”方面的要求，如“应当对预算支出情况开展绩效评价”。据此，超9成部门在预算报告的文字说明中，单辟章节公开了预算绩效情况。但公开内容较简单，仅公开了实行绩效目标管理和纳入绩效评价试点的项目数量。
如财政部，“2014年实行绩效目标管理的项目8个，涉及一般公共预算拨款5.17亿元；纳入绩效评价试点的项目8个，涉及一般公共预算拨款5.17亿元。2015年实行绩效目标管理的项目61个，涉及一般公共预算拨款24.30亿元；纳入绩效评价试点的项目15个，涉及一般公共预算拨款219032.29万元”。
