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83部门首晒工资福利:预算918亿 津贴是工资2倍(2)

2015-04-18 08:22:56    新京报  参与评论()人

此外,这83个部门人员的“奖金”总额为18.19亿元;社保缴费总额为57.84亿元;其他福利支出总额为60.98亿元。

基本支出近7成为“人头费”

除了主要反映在职人员的工资福利支出以外,各部门还将“人员经费”逐一列示,从而首次披露各个中央部门的“人头费”。

据记者了解,“人头费”可以反映政府机器运转中对于人力的投入。除在职人员之外,还包含对离退休人员的投入,以及对一些特殊人群的补助如抚恤金、劳模津贴、救济费、助学金等。

据统计,昨天,总共有89个中央部门公布了这项“人头费”,总额为1547.84亿元,约占这89个部门基本支出总额(2264.56亿元)的68%。这意味着,在支持多个政府部门“运转”的基本支出中,平均有近7成来自于“人力投入”。

其中,教育部的人员经费预算投入最高,达到410.23亿元。国税系统居次,为320.22亿元。

300多亿“养老成本”首披露

在预算报告中,对离退休人员的投入即“养老支出”也属首次披露。在90余个部门中,有75个部门公布有离休人员,2015年预算中为其支付的离休费为32.53亿元。同时,85个部门公布了退休费,总额为301.43亿元。

其中,教育部的离休费、退休费投入均居首位,离休费预算达7.33亿元;退休费为86.18亿元。据其公布,该部门在职人数为29.06万人,离退休人员20.42万人。

国税系统、中科院等单位也是离退休人员“大户”。其中国税系统离休费为4.5亿元,退休费为46.81亿元。该部门说明称,在职人数40.26万人,离退休人数12.47万人。

变化1

【机关运行经费】

交通部运行

预算增1亿

新预算法强调公开机关运行经费和政府采购情况。昨天,新京报记者查询到的90余个公开预算的部门中,76个部门通过单独列出的“重要事项说明”,首次公开了机关运行经费情况。其中,70多个部门还注明了和上年相比,机关运行经费的变化情况。

记者梳理发现,国税系统的机关运行经费最为“庞大”,达117.53亿元;海关系统次之,为28.79亿元;银监会19.14亿元。交通运输部的机关运行经费也达12.50亿元。

据了解,这些单位的机关运行经费除本级之外,还包含整个系统,因而数额普遍较大。比如,国税总局在预算说明中表示,2015年其下辖预算单位4090个,其中,二级预算单位44个,三级预算单位659个,四级预算单位3387个。海关总署也表示,全国海关目前共有47个直属海关单位(广东分署,天津、上海特派办,42个直属海关,2所海关院校),600多个隶属海关和办事处,通关监管点近4000个。

对比今年和上年的机关运行经费情况可看出,70个部门中,超过40个部门比上年有所增加。记者归纳发现,机关运行经费的增长大致基于两大原因,一是编制内实有人数增加,二是经费定额标准提高。

比如,交通运输部机关运行经费财政拨款预算较2014年增加了10296.64万元,增幅达9%,是各部门中机关运行经费增加数量最多的部门。该部门说明称,增长的主要原因是公用经费定额标准提高。

也有20余个部门基于机构调整等原因,今年的机关运行经费比上年有所缩减。比如,农业部机关运行经费财政拨款预算5747.97万元,较2014年预算减少3011.5万元,减少34.38%。农业部表示主要是海上渔政执法单位由农业部全部划转至国家海警局,相应也减少机关运行经费。

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