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广州弃婴岛一个半月接收弃婴数接近德国10年(2)

2015-04-07 12:06:29  新华社    参与评论()人

弃婴,既然已成为一种无法回避的社会现象,就应当致力于改变遗弃的结果。要认识到弃婴原因的复杂多样性,将为此提供最大限度的救助保障确立为政府的法定职责。目前设置“弃婴岛”及其试点,均没有明确的法律依据,应当努力推进相关立法,为其提供充足的法律支撑。

与其扩岛,不如布局社区儿童家庭服务体系

童小军(中国青年政治学院教授、中国社会工作研究中心副主任)

首先,在世界范围来看,“弃婴岛”是一种必需的社会服务。

2011年6月,石家庄儿童福利院首开弃婴岛先例。2013年7月,民政部下发文件,要求各地根据实际情况开展试点。既然定性为国家行为,当广州等经济发达、医疗水平较高的城市出现弃婴“井喷”、福利院不堪重负时,国家应有统一的人力、财力、物力等资源协调机制。

弃婴岛自试点以来质疑不断,需要反思当下儿童福利制度的顶层设计,更需要把关注点由以政府为中心的福利行政,转向以儿童为中心的福利服务。

与其建更多弃婴岛,不如从社区开始建立最基层的儿童家庭服务机构,并在机构中配备具备专业知识的儿童工作者。

除了服务机构的改善,还要建立一个综合预防机制。欧美发达国家都已经有这样一套完善的系统,从所有儿童的出生开始建立档案记录去跟踪和监测,一旦出现问题就能够及时进行救助、补贴和干预。

许多婴儿的残疾是由于产妇怀孕期间护理不到位、生产过程不规范等原因造成的。因此,从长远来看,改善我国的医疗服务水平,加强环境治理,改善食品安全,从源头上减少婴儿残疾率,是解决弃婴问题的根本措施。

救助关口能否再前移

侯晓学(河南省郑州市儿童福利院副院长)

所谓弃婴岛试点引发“弃婴潮”,只是一直存在的问题的显性化。事实上,在没有弃婴岛之前,各地福利院也一直在做弃婴接受和救治工作。被家长遗弃的婴儿,98%以上都有残疾或患有重病。自2008年我们福利院成立以来,弃婴的数量逐年增多,从2008年的150名到目前的近900名。

去年,弃婴岛要在6月试运行的消息传出后,1至4月,院内弃婴月平均新入30个以上,尤其是3月份在40个以上。

弃婴岛的设立并不是引导或鼓励遗弃,而是面对无法更改的事实,采取的补救措施,是救助关口的前移,是一种进步。

但这个关口还能不能再前移一步,移到孩子被抛弃之前甚至出生之前?毕竟我们的最高理想是没有弃婴。我们需要用政策、制度和服务给困境儿童搭建一座座无形的安全岛。

许多困境儿童家庭因缺乏必要的支持和帮助,渐渐失去信心,甚至出现危机,困境儿童的生存状况也愈加堪忧,这是出现弃婴和流浪儿童的一个主要原因。

对此,儿童福利院在做好弃婴和孤儿收养工作的同时,应积极扩大服务领域、主动拓展服务职能,提出了“六个中心一个体系”的发展理念,即把儿童福利院建成弃婴、孤儿的收养安置中心,残疾儿童的康教中心,家庭寄养的服务中心,社区家庭指导中心,社工人才培养中心,社会资源整合中心。

(责任编辑:易成晨 CN023)
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